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须向右改变航向。
由于在所有情况下拦截民用航空器都有潜在的危险，国际民航组织理事会在附件2 中制定了一些专
门的建议，并敦促各国通过适当的规章和管理行动予以执行。这些专门建议载于本附件的附篇A 中。
当所有有关各方都遵守了所有这些规则，就能有助于安全、高效的飞行。
附件3
国际民用航空公约
《国际航空气象服务》
飞行员需要知悉要飞行的航路和目的地机场的气象条件。
附件3 中所述的气象服务的目标是促进空中航行的安全、效率和正常。实现这一目标的手段是向经
营人、飞行机组成员、空中交通服务单位、搜寻和援救单位、机场管理部门和其他与航空有关的各方提
供必要的气象信息。气象信息提供者和使用者之间的密切联络是至关重要的。
在国际机场，通常由气象室向航空用户提供气象情报。各国准备了适当的电信设施，以使机场气象
室能向空中交通服务部门和搜寻与援救部门提供情报。气象室与管制塔台或进近管制室之间的电信联络
应达到这样的要求，即通常在15 秒钟内可以与要联系的点建立起联系。
航空用户需要机场的报告和预报以履行其职能。机场报告包括地面风、能见度、跑道视程、现行天
气、云况、空气和露点温度以及气压，每半小时或一小时发布一次。只要任何参数变化超过预先确定的
对运行有重要影响的限度，还将补充发布特殊报告。机场预报包括地面风、能见度、天气、云况和温度，
每三个小时或六个小时发布一次，有效期为9 个小时至24 小时。有关的气象室对机场预报进行持续监
测，必要时还加以修订。
一些国际机场还有着陆预报，以满足着陆航空器的需要。着陆预报附在机场报告后，有效期为两个
小时。着陆预报包括跑道综合区预见的地面风、能见度、天气和云况。
为了协助飞行员进行飞行规划，多数国家都提供气象讲解，而其形式越来越多地采用自动系统。讲
解包括航路上天气、高空风和高空气温的详细资料，常常以气象图的形式给出，讲解还包括航路上有害
的气象现象的警报、目的地机场及备降机场的报告和预报。
为了向飞行中的航空器提供重大天气变化的情报，设立了气象观察室。观察室负责准备有害天气状
况警报，包括雷暴、热带气旋、严重飑线、大冰雹、严重颠簸、严重积冰、山地波、沙暴、尘暴和火山
灰云。此外，观察室还发布可能对航空器或地面设施产生不利影响的机场气象状况警报，如预计的暴风
雪警报。观察室还发布爬升和进近航道上的风切变警报。另外，也要求飞行中的航空器报告航路上碰到
的恶劣天气现象。这些报告由空中交通服务单位向所有有关的航空器发送。
在多数国际航路上，航空器要对高空风和温度做例行观察。由飞行中的航空器发送的这些观察数据
可以用于制作预报。航空器对风和温度的这些观察是通过使用空地数据链通信自动完成。
就航路预报而言，所有飞行都需要预先的、精确的气象信息，以绘制一个可以利用最佳风向和节省
燃油的航路。随着燃油价格的上涨，这一点越来越重要。因此，国际民航组织实施了世界区域预报系统
（WAFS）。这一系统的目的是，向各国和航空用户提供标准化的、高质量的关于高空温度、湿度、风和
重大天气的预报。WAFS 以两个世界区域预报中心为基础，使用最新的计算机和卫星通信（ISCS 和
SADIS），以数字形式准备全球预报，并直接发给各国和用户。
过去几年，发生了多次火山爆发后航空器遭遇火山灰云的事件。为了对火山灰云进行观察，并向飞
行员和航空公司提供报告和警报，国际民航组织在其他国际组织的协助下，设立了国际航路火山观察系
统（IAVW）。IAVW 的基石是九个火山灰咨询中心，向航空用户和有关气象室发布全球火山灰咨询信息。
自动化的观察系统在机场越来越有用，在观察地面风、能见度、跑道视程、云底高、气温和露点温
度、以及气压方面，目前认为满足了航空的要求。鉴于全自动化系统性能的提高，现在可以在机场非营
运期间内使用，而无需任何人为干预。
附件4
国际民用航空公约
《航图》
航空世界就其本身性质而言，对地理或政治边界一无所知，因此它需要使用与地面运输用途不同的
地图。为了空中飞行的安全运行，随时提供现实、完整和权威来源的航行情报至关重要，而航图则能够
作为一个便利的媒介以易于管理、压缩和协调的方式提供上述资料。人们通常说一副画等于上千文字，
但是今天更为复杂的航图作用远不止于此。航图不仅能够提供大多数地图中常见的两维资料，它还能够
描绘三维的空中交通服务系统。绝大多数ICAO 国家都制作航图，航空界的许多部门都参照航图做规划
和用于空中交通管制和航行之目的。如果航图不能够实现全球标准化，那么驾驶员和其他的航图用户就
很难有效地查找和判读重要的航行资料。按照公认的ICAO 标准绘制的航图能够促进空中交通安全和有
效的流通。
附件4 当中所载的标准和建议措施以及解释性说明对各国提供各种类型的ICAO 航图所承担的义务
做了规定，并详细地规定了航图的覆盖范围、格式、识别和内容，包括标准化地使用符号和颜色。其目
的是为了满足按照统一和一致的方式提供航图的需要，使它包含符合规定质量的有关资料。出版的航图
如果在标题中列明“ICAO”，它说明航图制作者遵守了附件4 的普遍标准和与ICAO 特定类型航图的有
关标准。
ICAO 理事会于1948 年首次通过了最初的标准和建议措施。附件4 起源于国际民用航空会议于1944
年在芝加哥通过的技术附件草案当中的“附件J－航空地图和航图”。附件4 第一版通过之后（它规定了
ICAO 七种类型航图的规范），已经做过53 次修订来更新附件，以便适应空中航行和制图技术的快速发
展。ICAO 航图系列目前包括21 种类型，每种类型的航图旨在满足特殊的用途。航图的范围涵盖单独机
场/直升机场的详细航图，直至为飞行计划之目的使用的小比例尺航图，还包括驾驶舱显示的电子航图。
对计划和目视导航有三种系列的航图，每种航图使用不同的比例尺。航空领航图－ICAO 小比例尺
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本文链接地址：
国际民航组织公约(2)
