目标：管制员汇聚点飞行间隔工作差错由去年的 2起控制在 1起以内
具体要求 1、增加汇聚点大飞行流量模拟机培训 3次； 2、使用同高度汇聚航班雷达视频强制测距提醒。
附录5：涉及空管的风险举例
要素 类别 举例
航线结构不合理 航路交叉点过多
空域划设不合理 航路距空军空域过近
管理 （程序） 工作程序不合理 管制协议不合理
规章制度不适用 应急处置程序缺失
管理者决策失误 管制员培训经费不能得到保障
管理决策未有效执行 要求加强航班动态的监控，但副班忙于协调疏于监控
工作失误 管制间隔调配失误
违反工作程序 飞行计划制作错误，飞行进程单填写不 规范
人为因素 飞行动态监控不力 机组低于安全高度飞行，管制员未发现
信息通报不畅 管制移交不及时
疲劳上岗 管制员值勤时间打盹
工作负荷过大 管制扇区内流量过大
业务能力差 与国外机组英语通话不畅
通信设备工作不正常 陆空通信失效
监视设备工作不正常 雷达天线失效
设备 导航设备工作不正常 导航台不工作
灯光工作不正常 飞机进近阶段进近灯光失效
设备软件工作不正常 雷达信号处理系统失效
机组原因 偏离航线，飞错高度，违反指令
飞机故障 座舱释压
军航原因 军航飞机误入民航空域
外部 升空物体 起飞方向出现气球
（环境） 鸟击意外 发动机遭鸟击
恶劣天气 飞行航空器被雷雨包围
非法干扰 劫机
电磁干扰 陆空话频出现无线电干扰
附录6 ：危险源控制单
危险源控制单 ( 年)
编号： 单位或部门：
序号 危险概述 可能导致的后果 可能性 严重程度 风险等级 风险控制措施 跟踪监控情况 备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
39
附录7： 危险可能性、后果严重程度分类、风险矩阵表 1 可能性分类
极不可能
罕见的 偶然的 经常的 频繁的
的
定量 <10-9次/飞 10-7-10-9次/ 10-5-10-7次/ 10-3-10-5次/ 1-10-3次/
描述 行架次 飞行架次 飞行架次 飞行架次 飞行架次
定性描述 发生可能 每年发生
每年发生
（年保障一 性几乎为 百年不遇 百年一遇 数十次以
不到十次
万架次） 零 上
定性描述 发生可能
一年发生不 每年发生数 每年发生
（年保障十 性几乎为 百年不遇
到一次 十次 上百次
万架次） 零
表 2 严重程度分类
可忽略的 轻微的 严重的 危险的 灾难性的
定性 描述 几乎没有影响 工作受到影响但并未造成不良后果 造成 工作差错 造成 事故征候 造成事故
表 3风险矩阵
严重程度 可能性 可忽略的 轻微的 严重的 危险的 灾难性的
频繁的
经常的
偶然的
罕见的
极不可能的
注：各单位在使用过程中，应结合自身特点，修订之后采用。
附录8 制定应急保障程序的情况
（一） 航空器故障
- 航空器通讯设备失效；
- 航空器发动机失效；
- 航空器增压系统失效；
- 航空器液压系统故障；
- 航空器电力系统故障；
- 航空器机载应答机故障；
- 空中失火；
- 航空器缺乏燃油；
- 航空器紧急放油。
（二） 通信及相关管制设备失效
- 航空器长时间占用通信波道（话筒卡阻）；
- 雷达信号失效；
- 语音通信及控制系统故障；
- 甚高频频率故障；
- 自动化系统故障。
（三） 运行非正常事件
- 航空器未按航路飞行；
- 跑道有异物侵入；
- 扇区发现无计划航班时；
- 航空器 TCAS告警；
- 迷航或不明的航空器；
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-航空器发现不明升空物体（包含空中气球）； -大面积航班延误。
（四）天气原因造成的非正常事件 -雷雨天气的工作； -空中结冰或空中颠簸。
（五）非法干扰 -航空器被劫持时； -民用航空器被拦截； -航空器遭受炸弹威胁。
（六）自然灾害
（七）突发公共卫生事件
附录9： 安全绩效考核样例
空管分局安全绩效考核实行百分制，考核共分为三个部分进行。第一部分为安全目标考核,满分 20分，主要对各部门全年安全责任目标完成情况进行考核。第二部分为安全管理考核，满分 40分，主要对各级领导及相关部门安全管理落实情况进行考核。第三部分为现场考核，满分 40分，主要对各部门的现场运行情况进行考核。 一、安全目标考核（20分）
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