民航空管安全管理体系建设指导手册(10)

曝光台 注意防骗 网曝天猫店富美金盛家居专营店坑蒙拐骗欺诈消费者

序号  考核指标  评分标准  考核 方式  评分 
1  杜绝空管责任飞行事故；杜绝内部人员参与的劫机、炸机事件。  发生空管责任劫机、炸机未遂的，扣1 0分；扣满 15分止。  A F 
2  杜绝空管责任航空地面事故；不发生人为损坏保障设施而造成直接经济损失 30万元以上的事件。  发生人为损坏航空器/设备直接经济损失 5万元（含）以上（未构成航空地面事故），每次扣 2分；扣满 10分止；发生人为责任设备设施损坏事件，每次扣3分；扣满 15分止。  A F 
３  空中交通管制原因造成的飞行事故征候万架次率不超过 0.1,其中危险接近万架次率不超过0.05。 指标内每万分之 0.05扣 10分，（危险接近每万分之 0.025扣 12分）；不突破指标，扣满 15分止。  A F 
４  不发生因空管自动化系统飞行冲突与近地告警功能失效或忽视告警而致使有关飞行冲突失去纠正机会，构成飞行事故征候。 不突破第 3项中的指标在其扣分基础上加扣 5分。 
5  不发生签派代理责任造成的飞行事故征候；不发生专机飞行和重要客飞行保障的飞行计划管理差错。 空中交通飞行计划管理原因造成的飞行事故征候万架次率不超过0.02。不发生航行情报服务原因造成的飞行事故征候。航行情报保障工作按影响航班正常率万架次比：提供飞行前航行情报服务不超过 0.8，发布、接收、处理航行通告不超过0.8。 不突破第 3项中的指标在其扣分基础上加扣 5分。 指标内每万分之 0.1扣 2分；不突破指标，扣满 12分止。 
6  不发生空管保障设备原因造成的飞行事故征候，通信导航监视设备运行正常率不低于 99.99％（气象设备的运行正常率全年平均不低于 96％），完好率不低于95%。设备保障因人为原因影响航班正常率万架次比为：无线通信不超过1.5，雷达系统不超过 1.7，导航设备不超过0.5。不发生空管保障设备原因造成的飞行冲突或10个（含）以上航班盘旋、返航、改航、延误的事件。 气象设备，指标内每低 1％扣１分。 无线通信、雷达指标内每万分之 1扣 5分，导航设备指标内每万分之零点 1扣5分。 每件次扣 5分。  A F 
7  不发生气象保障服务原因造成的飞行事故征候；重要天气预报准确率全年平均不低于 78%；观测错情率不超过万分之 2。 重要天气预报准确率指标内：7 8%（含）至 80%（不含）每1%扣 2.5分，80%（含）至 85%（不含）每低1%扣 0.25分；观测错情率指标内：万分之 1至万分之 1.5（含）每万分之 0.1扣 0.1分，万分之  A F 

1.6至万分之 2（含）每万分之 0.1扣 1分；不突破指标，扣满 15分止。 
8 严重差错、差错。  严重差错每起扣 5分，但不能突破万分之 0.1。人为责任差错，每起扣 1分；不突破指标，扣满 15分。  A F 

备注：
1 安全目标实行一票否决，凡是突破一项指标均为不达标单位；
2 考评方法：报表-A 座谈-B 实地检查-C 个人意见单-D 考试-E 查阅资料-F 听录音-G 看录像
-H 。

二、安全管理考核（40分）（以管制部门为例）
序 号  考核指标  评分标准  考核 方式  评分 
1 定期分析安全形势，坚持月安全形势分析会、日讲评会制度并有记录。    缺 1次扣 1分，会议无记录、无议题、无措施或措施不得力，每次扣 0.5分。  B C F 
2 航务部领导在安全工作上做到“三到位”，对本部门的安全形势、存在问题心中有数，积极参与解决问题。    领导没有定期到岗位巡视扣 1分，说不清本单位安全状况，对安全问题不参与解决扣 0.5分。  B C 
3 建立 24小时领导值班制度，组织协调运行保障工作，及时处理和上报各类突发事件。落实《专机保障工作细则》，布置专机任务，组织协调专机保障工作，按规定及时通报有关信息。  违反规定，每次扣 1分。 影响专机保障和运行，每次扣 2分。  ABCD F 
4 领导班子团结，互相协作配合，保证空管工作顺利进行。  领导班子不团结扣 1分，发生问题互相推诿扣 2分。  BD 
5 领导熟悉本部门工作，了解安全规章；熟悉安全管理和本部门的安全规章。   领导不了解安全规章扣 1分；职能部门领导不熟悉安全管理和本部门的安全规章扣 0.5分。  C E 
6 落实安全责任制，安全目标明确，细化安全措施，量化安全指标并合理分解到基层、岗位、个人。  未签订安全责任书扣 2分，无安全目标无措施或未细化安全措施，未量化安全指标，责任不明确或分解不合理每项扣1分。  B C F 
7 制定具体安全工作方案，细化安全绩效考核标准。  未制定安全工作方案和安全绩效考核标准扣 2分。  F 
8 实施规范化管理，制定规范化手册，制定岗位职责、工作标准、工作程序。  无手册扣 5分，职责不分、标准不明、无工作程序，每项扣 2分。  F 
9 制定实施一般差错标准。  无标准扣 5分。  C F 
10 建立安全奖惩制度，制定安全奖惩标准。  无标准扣 5分。  C F 

11 空管安全被举报投诉。  举报属实且危及航空安全，每次扣 3分。  C F G H 
13 文件资料管理规范有序，各类文件、安全信息、隐患信息、不正常事件档案等资料有专人管理。 无专人管理，资料残缺扣 1分。管理不善，资料流失或存放无序，难以查找，扣 0.5分。  C F 
14 建立严格的安全自我评估制度、现场运行监督机制和健全的技术检查制度并得到落实，能及时发现隐患和不安全因素并及时提出整改意见，认真贯彻执行。整改过程有跟踪，有反馈直到隐患彻底消除。  无自我评估制度、监督机制和技术检查制度，每缺一项扣 1分，不落实扣 0.5分。隐患长期得不到发现，对隐患不及时处理 ,无跟踪，有整无改、隐患长期存在一件次扣 0.5分。  C F 
15 严格航空安全信息管理，建立信息收集渠道，按规定上报信息。  未按规定执行每次扣 1分。  B C F 
16 制定所辖科室有关日常运行指导的具体细则。 违反实施办法扣 2分，无细则扣 1分  C F 
　
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