4.
2.2安全检查是内部安全监督最常见和最直接的形式，空管运行单位应建立健全安全检查制度，制订安全检查计划，明确安全检查的频度、内容、程序和整改措施。
4.
2.3安全检查的内容主要包括：
（1）
执行规章、制度和技术标准的情况；
（2）
近期安全工作要求的落实情况；
（3）
根据现场观察、资料审查，查找危险源、安全隐患、违规操作和规章制度缺陷；
（4）
复核各种工作差错的内部处理情况；
（5）
要求的专项检查内容。
4.
2.4安全检查的形式可以分为定期、不定期和专项检查，具体实施可以采取听取汇报、记录检查、现场检查、录音录像抽查和意见征询等方式。根据业务特点的需要，选择合适的方式和时间进行检查。
4.
2.5对检查中发现的不符合、安全隐患、系统缺陷、违规操作等问题，检查人员应当向被检查部门及其他有关部门提出纠正意见并协商整改期限，由被检查单位负责人和检查人员同时签字认可后提交安全管理部门备案。
4.
2.6安全管理部门应当将有关情况通报相关部门。并对整改措施的落实和效果进行跟踪复查。
4.
2.7安全管理部门应建立日常安全检查档案。
4.
3安全绩效管理
4.
3.1安全绩效管理是制定安全绩效指标、实施绩效考核，并将绩效融入空管日常管理活动中以激励本单位各部门的安全业绩持续改进并最终实现安全目标的安全监督、测评方式。
4.
3.2安全管理部门负责安全绩效的考核，应会同相关部门制定安全绩效考核办法，每年进行至少一次安全绩效考核。
4.
3.3安全绩效一般用安全绩效指标来测量，指标的选取分为基于结果的和基于过程的。基于结果的指标主要考察安全指标的完成情况，基于过程的指标主要是空管运行单位安全管理有效性的考察。本手册附录 9从安全指标完成情况、安全管理、现场管理来进行安全绩效考核。
安全绩效指标应根据实施情况不断进行调整，使其能够最大限度地反映现实安全状况和 SMS有效性。
4.
3.4安全绩效考核结束后应对考核结果进行分析，找出目前存在的主要问题和未来发展趋势，并为进一步改进绩效、提高安全水平提出建议和措施。
安全绩效考核的数据和文档应妥善保存，为 SMS的有效性积累证据。
4.
4内部安全审计
4.
4.1空管运行单位应当通过内部安全审计检查空管SMS是否符合安全管理体系的规范和要求，验证体系运行是否达到预期目标，通过实施纠正和预防措施进一步提高空管 SMS的符合性和有效性。
4.
4.2内部安全审计的标准可参照民航局有关文件及本手册的要求。
4.
4.3内部安全审计通常应成立安全审计小组，负责具体实施审计。参与审计的人员应具有较高的专业知识水平和丰富的实践经验，掌握有关法律法规和 SMS的知识，并在审计程序和方法方面接受过相应的培训。
4.
4.4内部安全审计的程序包括：
（1）
制定审计计划。明确审计的目的、范围、标准、内容、审计方式、责任人等。
（2）
召开准备会议。陈述内部审计计划的内容，建立起审计组和被审计部门之间的正式联络渠道。
（3）
实施审计。通过文件查阅、座谈、问卷调查、现场检查等方式进行检查和评价。
（4）
形成审计结论。汇总审计过程中发现的问题，达成一致的审计结论。
（5）
制定纠正措施。针对存在的问题，形成有效的整改方案。
（6）
监督纠正措施的实施情况。检查纠正措施是否在规定时限内完成，是否达到预期目的。
4.
4.5审计结束后应提交内部安全审计报告，将发现的问题及改进的措施进行说明。报告应作为重要安全信息录入安全信息数据库。
4.
5管理评审
4.
5.1管理评审是空管运行单位定期对空管 SMS进行的适宜性、充分性和有效性评价活动。
4.
5.2空管运行单位每年至少进行一次管理评审，评审应由空管运行单位主要负责人主持，相关部门的领导参加。
安全管理部门负责管理评审的组织和管理工作，并建立和保持管理评审记录。
4.
5.3提供管理评审的材料至少包括：
（1）
内部安全审计报告；
（2）
本年度安全工作总结和安全绩效考核报告；
（3）
以往管理评审的跟踪整改报告；
（4）
内部的改进建议和意见；
（5）
外部的建议和反馈。
4.
5.4评审应该对以下问题进行讨论：
（1） SMS的实施效果及改进方向；
（2）
安全目标和安全政策的适宜性和改进需求；
（3）
针对主要问题的对策与措施。
4.
5.5评审应对安全管理工作和体系运行做出明确评价，对未来的改进方向做出决定。对于管理评审做出的决定和措施，由相关部门负责落实。
第三章 空管安全管理体系建设
1 概述
1.1本章描述空管
SMS建设的过程，用于指导空管运行单位如何建立与实施 SMS。
1.2建立空管
SMS通常要经过如下几个基本步骤，不同的空管运行单位在建立、完善空管 SMS时，可根据自己的特点和具体情况参照实施。
（1）空管
SMS的准备与策划；
（2）空管
SMS的实施与运行；
（3）空管
SMS的改进和提高。
1.3空管
SMS建设是一项系统工程，建立 SMS应当：
（1）
紧密结合空管运行单位实际情况，切忌照搬照抄；
（2）
注重实效，持续改进；
（3）
全员、全方位、全面建设。
2 空管SMS的准备和策划
2.
1准备与策划阶段主要是做好体系建设的各种前期工作，主要包括：获得领导支持、成立工作组、差异分析、制定安全政策和安全目标、拟定计划、资源保障等。
2.
2空管运行单位主要负责人应当承诺对 SMS的支持，提供必要的人力、物力、财力等资源保障。空管运行单位主要负责人的支持和决心是 SMS建设的内部动力，也是空管运行单位各部门和全体员工积极投入 SMS建设的重要保证。
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