33 严格执行《空管培训管理规则》。制定培训计划，落实培训规定。 业务培训学习有计划、有落实，一项未落实扣 1分。上岗人员不符合行业标准1人次扣 1分。 C F
34 积极参加上级单位举办的各类培训和考试。 有条件但未按指定名额参加 1人次扣 1分。不及格 1人次扣 0.5分。 B F
35 配备有效的消防设备和设施，有可靠的安全保卫设施和措施。 消防设备和设施不可靠扣 1分，无可靠的安全保卫设施和措施扣 1分。 C
36 外场各类人员按规定佩戴证件上岗。 不佩戴证件上岗，每人次扣 0.5分。 C
备注： 1考评方法：报表-A 座谈-B 实地检查-C 个人意见单-D 考试-E 查阅资料-F 听录音-G 看录像-H。2适用单位：A -塔台管制室 B-管调、报告室 C-进近管制室 D-区域管制室。3管制员主动指挥飞机避让飞行冲突或及时发现和排除影响飞行安全的重大隐患，受到民航局表彰每次加 3分，受到管理局表彰每次加 2分。
附录10： 空管安全管理体系差异分析表
1 管理承诺与策划
1.1安全政策 结论 备注
民航空管运行单位制定安全政策
安全政策由主要负责人签署批准
安全政策符合国家和行业的相关法律法规的要求
安全政策承诺安全具有最高优先地位、承诺持续改进
安全政策适合于空管运行单位的性质和规模
安全政策传达给所有从业人员，得到有效执行
定期评审安全政策，保持评审记录
1.2安全目标 结论 备注
民航空管运行单位制定安全目标
安全目标由空管主要负责人签署批准
配备了实现安全目标配所需的资源
安全目标用指标形式描述，是可度量、可量化、可实现的
安全指标合理分解到各部门、各岗位
从业人员明确单位和本岗位的安全目标
定期评审安全目标，并保持纪录
1.3组织机构及其职责 结论 备注
建立安全生产责任制，明确各级各部门的安全责任
实行责任追究制度，对相关责任人进行问责
空管运行单位任命管理者代表，具体负责 SMS的实施
成立航空安全委员会
航空安全委员会组成和职责符合要求
制定航空安全委员会定期会议制度
按照要求设立安全管理部门，人员达到要求
各部门各岗位职责清晰明确，并形成文件
1.4规章符合性 结论 备注
指定专人定期接收最新的航空安全法规、标准及相关文件，并及时进行整理
形成了合规性评价的相关机制和程序
1.5文件管理 结论 备注
民航空管运行单位形成完善的文件体系
文件管理规范，制定编写、发布、控制、修订、存档和废除等环节的工作程序
民航空管运行单位编有安全管理手册
安全管理手册详细说明安全管理体系的要素及运作
2安全管理程序
2.1安全信息管理 结论 备注
建立安全信息管理制度并制定工作程序
明确安全信息收集的范围、负责部门、安全信息的处理流程和发布方式
建立本单位的安全信息数据库
所有与安全有关的设备设施及其运行和维护记录进入安全信息数据库
建立内部的安全报告系统，明确报告渠道，及时对提交安全自愿报告的从业人员给予反馈
定期收集来自外部的与空管有关的安全信息
对于收集的安全信息，安全管理部门定期进行整理、分析
建立安全信息发布的工作程序，对安全信息充分有效利用
2.2安全评估 结论 备注
民航空管运行单位制定安全评估工作程序
中国航空网 www.aero.cn
航空翻译 www.aviation.cn
本文链接地址：民航空管安全管理体系建设指导手册(12)
