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3.2.6 员工的任务
SMS 的改革之一是员工积极的和持续的加入到安全目标实现中来。依据你的
经验和偏见，把员工包括进来看起来很正常或很不正常。重要的是要意识到员工
具有丰富的实地工作经验。他们是公司“轮胎在哪接触路面”的一部分。理解这
些是建立和维持安全文化的一部分。
理解了上面的内容，SMS 政策和程序需要着眼于：
·员工需要知道和理解SMS 的要求，特别的，以及无惩罚的安全信息和报告
的相关规定
·员工的操作知识非常丰富，并且是运行偏离报告的来源
·当某个员工报告安全信息的时候，其可以得到采取的措施或不采取措施的
反亏及解释
·重要的员工将进行SMS 的培训
·公司需要建立和实施员工／雇主之间的协议以支持SMS，并确保报告保护
措施的实施。如果公司或管理当局不对员工报告采取任何保护措施，期望员工进
行报告是不现实的。每个报告都是“数据点”。公司需要数据以保持其高效运行。
公司需要将员工正常的工作活动和有目的的破坏行为区分开。员工的有意破
坏行为应得到直接的处理措施。这与员工进行安全报告，但报告中包含的是一些
正常的活动并误导了公司的关注点有所不同。在前者，安全问题与需要进行处理
的故意行为不同。在后者，公司或管理当局要采取措施，通过免于惩罚鼓励进行
安全报告。
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第4 章风险管理
“我们不知道如何预测在特定的环境中将会发生什么。我们唯一能预测的是
发生不同事件的可能性。我们只能预测几率”
诺贝尔物理学得主：Richard P. Feynman
风险管理可以被定义为控制和减小风险和接受剩余风险的管理决策的制定
过程。
如果一个人想管理风险，他需要认识到一些水平的风险是可以接受的。按照
上面的观点，安全意味着划清可接受风险和不可接受风险的界限，然后在现实中
按照这种差异进行工作。
航空公司、员工和管理当局都按照各自的基于个人的理解、经验、公众压力
和周围环境的不同风险概念运行着。如果不同的风险策略和观点存在，那么意见
不同是难以避免的，同时也会严重影响公司的运营。如果三个参与者能够在风险
的观念上达成一致，运行过程会变得顺畅和高效。
4.1 风险评估
风险通常被赋予了特定的危险，可以通过很多种方法认识危险。我们可以通
过事故、人天生的推断和预测能力、从运行环境中收集信息等方法了解风险。附
录3丰富了安全风险评估中所用的风险评估方法。
在SMS 中，当我们的工作中有确定的风险的时候，在我们采取措施处理该问
题之前要对它进行评估或分析。许多年前的一些传统的安全活动已经在查找危险
上作了很多工作。但是精力、时间和资金方面的投入很有限。
在SMS 中，运营人和员工在危险探测和风险管理方面相互合作。同时，他们
对危险带来的风险进行评估并就风险的可接受水平达成一致。通过确定危险的可
能性和严重性评价每一个风险。换句话说，雇主和员工通过定性的和定量的信息
计算出“发生的严重性”和“发生的可能性”。
定量的信息使评估变得非常容易进行并具有说服力，但是通常这种信息很
少。在这种情况下，我们必须依靠经验和专业意见等定性的信息。当然，这样使
评估很难得到结果，但是评估结果如果是通过知识丰富的评估员讨论得到的那么
评估结果是有效的。当风险评估结果是源于某一个专家的意见或每个独立的事
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例，那么该评估结果不如考虑了一组有经验的专家的意见所得的结果有效。
4.1.1 风险评估中的问题
当一个公司开始进行风险评估的时候，它需要知道运营过程中那些地方存在
问题。这将给航空公司带来很好的结果—对危险的有益的调查。
输入
信息缺乏—风险评估汇总的一个明显的问题是缺少信息。危险数据可能是不
足的，有时评估危险的可能性和严重性的第一步可能是集中力量调查收集资料。
测量误差—在测量危险可能性和严重性的时候有可能出现误差。像测量其他
事情一样，要仔细并且选用合适的测量方法。
不确定因素—有很多类型的不确定因素困扰着风险评估。
·原因和结果中的不确定因素—引入经验丰富人员的意见时存在偏差。
·人员和管理上的不确定因素—通常认为风险来自于硬件。人为因素难以进
行清晰明确的分析。
·预测将来时的不确定因素—当评估员需要对事物的发展进行预测时专家的
意见是有价值的。
这些不确定因素是正常的。事实上，这些是管理活动（包括评估）的典型状
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