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—外部的危险信息
系统的运用
例如：管理当局、制
造商、行业团体、国际
性组织等
—外部的危险信息
系统的运用
例如：管理当局、制
造商、行业团体、国
际性组织等
创立全行业的NPSRS，
是管理当局可以进行危
险探测和分析
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附录2 航空承运人建立安全管理系统大纲
附录2.1 原则
1.事故链中的大部分关联都在组织的控制之下，正如在事故的“组织理论”解释的那
样。
2.人们在组织中做什么以及如何做确定了一个航空公司的文化。一个组织需要一个积
极的安全文化以建立和维持能够提高公司安全性的工作方式。
3.公司的商业计划必须将风险管理融入到公司的运行当中。像成功或失败要达到其他
目标一样，成功或失败也要达到风险管理目标。
4.航空公司的首席长官对公司的风险管理最终负责并承担相关责任。无论名称叫什么，
这个职位叫做“责任主管”，目的是为了安全。
5.员工是最重要的安全资源。包括制定和实施安全管理系统的员工。
附录2.2 概念
危险—在飞行操作中经常伴有危险（对安全造成威胁）。
风险—风险是如何评估危险。风险包括两部分概念：
危险结果的严重性（所能达到了严重程度）
危险结果的可能性或频率（多长时间发生一次）
风险管理—通过减少危险结果的严重性和/或频率来控制或缓解危险。
附录2.3 讨论
公司在事故发生前需要采取主动的管理措施来识别和控制危险。管理者和员工必须通过
风险管理知道和明白他们错作中存在的危险。管理者和员工是安全的资源。鼓励他们发扬和
实施他们各自的技术和知识以提高组织的安全性。当管理者和员工反映安全问题时，公司必
须以积极、规范的方式给予回应。
对当前的运行实施风险评估和管理，并对运行和管理提出改善建议。
在风险评估和管理中运用交叉学科的专业意见。
区别过失和故意的行为祸违规操作。
作为危险控制过程的一部分，要理解过失的含义。不能容忍故意的违规行为
附录2.4 SMS 组成部分
附录2.4.1 方法—全公司范围内全面、系统的安全管理。
a. 确定管理安全的基本方法。
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i. 任务陈述
ii. 理念
iii. 政策
1.确定安全和性能目标基本方法的安全政策
2.无惩罚的纪律政策
a.鼓励进行事故症候和危险报告
b.区别对待过失和故意行为
iv. 程序
v. 措施
1. 安全责任
a.明确定义任务和职责
b.定义每个员工的任务，并形成文件
i.将每个岗位和任务的安全责任形成文件
ii.将每个岗位的资格要求形成文件
iii.详细规定责任关系以确保所有员工对其相应的职责是胜任
的且经过培训的
iv.详细规定管理人员对于外包服务的责任
c.最高管理层对安全应负的责任
i.责任主管负责建立和保持SMS
ii.明确规定各级人员的权力
iii.功能区内对安全项目审查的责任
1.安全办公室—（由公司的规模决定）与责任主管进
行信息交流的途径，其职能：
a.关于安全的专业意见
b.安全信息系统
c.审核职能
2.安全委员会—通过举行一系列会议参与安全决策。
iv.管理人员的责任
1.对于损失
2.对于实施和监督危险控制
2.主动的领导人员和管理人员
a.提供必要的安全资源以实现战略上的安全目标
b.为安全事务分配必要的资源，如时间和资金
c.将安全事务放在各级会议的议程中
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d.包含在安全活动中并评审所以作业场所
e.接收和处理员工的安全报告
f.在公司的刊物中强调安全主题
vi.性能
1. 安全性能测量
2. 安全报告
3. 危险控制措施确认
b. SMS 组成的描述—描述每一个组成和它们之间的相互关系，也就是SMS 手册
i.方法
ii.文件
iii.审查
iv.培训
v.质量保证
vi.应急救援计划
附录2.4.2 文件
a.识别可行的航空或其他安全规章和要求
b.完善文件系统，以保证将SMS 的每个组成都写入SMS 文件或手册
c.当规章、标准和豁免发生改动时，也要对文件进行向以的改变
d.保持当前的、适用的和有效的文件
附录2.4.3 安全审查
a.主动措施—通过分析每天的工作情况或通过公司的安全报告系统收集的报告来识别
潜在的危险
i.报告危险、事件或安全事务的系统
ii.对数据、安全报告和任何其他安全相关信息进行分析的系统
iii.收集、储存和分发数据的方法
iv.纠正措施和减小风险的策略
v.时时的系统监控
vi.危险控制/减缓措施执行情况的跟踪检查
vii.纠正措施效果的确认
b.被动措施—对已发生的事件做出回应
i.非预期的事件
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本文链接地址：航空公司安全管理系统（SMS）的背景及基本原理(12)
