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2 其它的数据链通信事件报告。
(a) 空中危险接近报告。机组应当根据现有的政策和程序提交空中危
险接近报告。（机组应当清楚，不能仅因数据链事件而提交空中危险接近
报告）。
(b) 航空安全自愿报告系统（SCASS）报告。ASRS 报告应当由机组自
主发送或按照规定的要求报告。
(c) 运行/维修部门报告。运行/维修部门应当向局方提交经常发生的
问题的或由于数据链系统本身出现的问题的报告。这些问题可能与系统性
能、生产厂商或数据链经营商有关。
(d) ATC 报告。
·向航空安全监督部门报告数据链事件。
·向空中交通管理部门报告任何与数据链相关的异常事件。
(e) 数据链通信设备制造商报告。数据链通信设备制造商应当根据已
建立的服务项目建立使用困难报告程序，报告使用数据链系统出现有关的
问题。类似对数据链软件协议622 或745 做出的特定定义，并将这些事件
报告通报给承运人飞机维修工程部门。
11、外国航空承运人
a、总则
外国航空承运人在中国空域运营时，可以使用数据链通信。除飞行间
隔标准或飞行计划分类基于数据链通信的运行外，局方不要求外国航空承
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运人在任何飞机和运行上安装和使用数据链通信。
b、外国航空承运人的数据链通信许可
对于运营非中国注册飞机的外国运营人，局方不认证其数据链通信的
安装、训练计划、MEL 放行或维护计划。这些授权应按照运营人所在国或
国际民航组织（ICAO）的标准执行。由于在中国空域内运行，数据链通信
和国家空域设施的兼容性非常重要，所以局方对在中国空域内运行的外国
运营人颁发129 部和数据链通信的运行指南和纲要。外国运营人应当遵守
这些要求，确保数据链通信的正常运行和程序上的兼容性。外国运营人在
中国空域内或使用中国设施运行装有数据链通信功能的飞机之前，应该获
得局方颁布的有关数据链通信的运行规范，或对现有运行规范进行修订。
外国运营人数据链通信的相关规定，在附录3 中规定。
c、申请和认证
外国运营人应当与局方联系，以获得CCAR129 部数据链通信的运行规
范申请信息。当外国航空运营人把必需的信息提交给指定的主任监察员表
明飞机的符合性，主任监察员应当认证其运行规范或修订页。在附录3 中
列出了外国运营人在中国空域内使用数据链通信的相关法规。虽然不是强
制要求，但外国航空运营人应当遵守本咨询通告的规定，或遵守所在国或
国际民航组织（ICAO）的同等规定。
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附录1. 数据链通信事件报告信息（样例）
日期 时间
运营人/航班号 出发地 目的地
提交给 ATC 其它
飞行阶段 位置 高度
机组姓名
电话
传真
事件描述：
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附录2. 数据链通信运行的最低设备清单（MEL）和主设备清
单（MMEL）
1、最低设备清单的例证。运营人必须按照MEL 规定对数据链通
信系统或部件暂时不工作的航空器进行授权放行。特定运营人的机型
MEL 应参照局方相应机型的主放行清单（MMEL）进行审批。只有在提
交的MEL 条例与局方的 MMEL 保持一致的前提下，主任运行监察员方
可批准该MEL。如果拟制定更为宽松的或不同的MEL 放行条件，应当
建议为此机型所委派的AEG 考虑改变局方MMEL 放行条件。增强的特
性（超出数据链通信系统基本功能的特征）可以不工作，但前提条件
是这些不工作的特性不会导致该系统降级使用，例如数据链打印机。
设备 放行条件
数据链系统 C—O* （M）可以不工作，但要求解除系统工作并
锁定。
双数据链或数据 C—21* （O）操纵飞机的飞行员的一侧可以不工
作，但
控制和显示 要求：
（a)非操纵飞机的飞行员一侧的设备和功
能工作正常。
(b)操纵飞机的飞行员能看到数据链的显
示。
（O）非操纵飞机的飞行员的一侧可以不工
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作，但要求：
(a)所需的最低语音通信功能工作正常且
将飞航路或程序允许使用语音通信程
序。
(b)所需的最低语音指令通信音频功能工
作正常且将飞航路或程序可以使用语音
通信程序。
数据链打印机 C—0 （O）可以不工作但要求其它所有数据链显
示和控制功能工作正常，并且飞行机组
能够重新调出，显示和阅读每个已传输
的数据链信息内容；或者可以不工作，
如果相关操作或功能不作为数据链目的
使用（例如，如果打印机不工作的话，
就不能授权打印控制功能）。
2、数据链主设备放行清单（MMEL）规定的样例
波音747—400
23 通信 ︳ ︳ ︳ ︳ ︳
-XX-1 数字数据链 ︳D︳-︳-︳ 任何超出法规要求 ︳
通信系统 ︳ ︳ ︳ ︳ 的功能可以不工作 ︳
-XX-2 模拟数据链 ︳D︳-︳-︳ 任何超出法规要求 ︳
通信系统 ︳ ︳ ︳ ︳ 的功能可以不工作 ︳
注：在实施数据链通信的初级阶段，这些条款和维修间隔等级将
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给予运营人足够的放行依据，并且用来提高安装进程，支持部分系统
的使用。在安装阶段完成后，任何的设备可靠性数据和操作经验都将
促使MMEL 放行要求的修订。
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附录3. 外国运营人在中国空域内使用数据链通信的规定
1、外国运营人在中国空域内或使用中国设施运行装有数据链通
信功能的飞机之前，应该获得局方颁布的有关数据链通信的运行规
范，或对现有运行规范进行修订。
2、当在中国空域内运行时，如果程序需要使用数据链通信，则
必须安装合适的数据链通信系统，并在ATC 所指定的合适频率上操
作。航空器必须被分配一个由ICAO 指定的24 位飞机识别码作为一个
特定的专用地址，该地址码能够被数据链识别。当该地址码设置后，
即是唯一的。不能改变、不能重叠，不能设置与ATC 或数据链安全功
能存在潜在冲突的地址码。
3、必须安装能和使用RTCA DO-219 或其他同等标准的空中交通
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使用数据链通信系统的运行批准程序(6)
