曝光台 注意防骗
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内的一批专家去考虑可替代燃料的可行性及其环境利益。3 种得自煤、天然气和生物质
的可能的合成燃料已经经过鉴定了。
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（2） 改进基础设施和运行
减少一分钟的飞行时间就减少大约160 公斤二氧化碳的排放。诸如缩短航程这样的
改进能提高12%的燃油效率。
我们需要政府、机场和航空导航服务提供者采取行动来改进基础设施。例如，欧洲
有34 个航空导航服务供应者导致延误。把空域重组成有效率的“单一欧洲天空计划”
每年能减少1200 万吨二氧化碳的排放量。
（3） 反对燃油税和排放费
税费对改善环境不起作用。事实上，它们从航空公司那儿拿走资金，使得它们更难
于投资研发更新、更清洁的技术。
（4） 排放交易比税费更易接受
能被交易的排放量被分配给排放交易计划里的参与者。任何涉及航空的排放交易计
划必须合理地制订，通过ICAO 把竞争导致的扭曲最小化。航空公司应当有进入交易市
场的途径。
燃油效率
提高燃油效率是限制二氧化碳排放的一个办法。在过去的40 年，我们行业已经把
燃油效率提高了70%。2000 年，IATA 会员航空公司提出了到2010 年把燃油效率提高10%
的目标。这个目标在2006 年就达到了，比时间表提前了4 年。我们现在的目标是：到
2020 年，燃油效率提高25%。
然而，征收环境税的政府要对全球空中交通管理中12%的无效率负责。它每年浪费
135 亿美元，不必要地产生7300 万吨二氧化碳废物。
IATA 用燃油运动解决排放和上扬的燃油费问题，它通过三个方法——改善运营、优
化航线和“节约一分钟运动”——来减少燃油消耗。2006 年，这些行动节约了18 亿美
元，减少了1500 万吨二氧化碳的排放。
“节约一分钟运动”
包括人工、燃油和维护，一架飞机的平均运营成本大约是120 美元/分钟。IATA 正
在与空中导航服务供应者(ANSPs)、航空公司及其它利益相关方一道努力，通过更好的
空域设计、程序和管理来节约每一航班的每一分钟。2006 年，“节约一分钟运动”就节
约了1.5 亿美元。
改善运营
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IATA 的行动小组(Go Team)是帮助航空公司在环境方面更有效率所做出的诸多努力
的中心。行动小组同42 家航空公司一道努力鉴别和执行燃油储存行动，这就节约了10
亿美元。每个小组包括飞行操作、飞行计划编制和ATC 以及维护和工程等领域的专家。
行动小组确定快速解决方案和时机，它包括：储存燃料计划、发动机水冲洗和航空器飞
行管理能力优化。
优化航线
IATA2006 年的努力导致非洲、美洲、亚洲和欧洲超过350 条航线的改进。这为行业
节约了6.62 亿美元，并减少了600 万吨二氧化碳的排放。最值得注意的是2006 年4 月
IATA-1 的引入。对中国空域而言，IATA-1 是一个突破。这条新航线帮助消化运输量的
增长部分，并且使每趟欧中之间的旅行节约30 分钟。一年下来，IATA-1 将减少2860
个飞行小时、27000 吨燃油的消耗、84800 吨二氧化碳的排放及3000 万美元的燃油支出。
开罗和的黎波里之间的另一条新航线减少了16 分钟，每年节约250 万美元，并且
减少7000 吨二氧化碳的排放。
在终端运营的重点也在成本和效率上。80 家机场已经被IATA 确定可以使用所需区
域导航(RNAV)和所需导航性能(RNP)改善到港、离港和进近手续。
RNAV 和RNP 允许航班选择首选航线飞行。它们的引入对环境安全和效率的改善有重
大意义。
例如，2006 年9 月，RNP 在厄瓜多尔的基多机场的执行提高了该机场的安全等级、
每年燃油节约超过500 万美元，并且减少21000 吨二氧化碳的排放。
排放交易
限制二氧化碳的另一个办法是排放交易。这是一揽子措施中的一种。这些措施如果
设计得合理的话，将与对技术和更有效的基础设施的投资一起在解决航空运输对气候的
影响方面起重要的作用。但是任何计划必须遵循ICAO 委员会制订的关于航空环境保护
(CAEP/7)的指导方针草案。
这些指导方针对世界性的问题提供了全球协调的结构。它们已经得到ICAO 委员会
的批准，正在等待2007 年9 月ICAO 大会的签署。
2006 年12 月，欧委会公布了在现有的排放交易计划(ETS)里包含航空运输的提案。
这将包括2011 年后欧洲内部的航班以及2012 年后所有来往于欧洲的航班。在欧盟的ETS
里包括非欧盟的航空公司是有争议的。一些国家已经公开反对。如果这个提案以现有的
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形式得以采用，它们将把这个问题拿到ICAO 去，并采取法律行动。
增强环境意识
2006 年4 月，IATA 联合举办了“第二届航空与环境峰会及展览”。来自40 多个国
家的300 多名航空界领导齐聚一堂，他们重申了共同致力于减少航空运输产生的噪音和
尾气排放的承诺。第三届峰会将于2008 年4 月22-23 日举行。
五年来，IATA 已经提供了有关航空运输与环境的训练课程。三门这样的课程将于
2007 年在苏丹、波兰和日内瓦开课
有关航空与环境的跨行业行动
航空运输有保护环境的责任。它比不断地宣传我们的成就和目标以及反驳对本行业
不公平的批评和错误的评论更为重要。
在航空运输大队(ATAG)的领导下，IATA 已经加入了一个跨行业的行动去推动行业范
围的环保运动。这个行动包括飞机制造厂家、ANSPs、机场和本行业的其它部门。
成本效益
世界范围的航空公司及其旅客一年付给机场和ANSPs435 亿美元，这相当于航空公
司年营业额的11%。在过去的六年里，航空公司已经减少了13%的非燃油运营成本。但
是，机场每客的航空税和空中导航的单位成本同期分别提高了27%和9.4%。
2006 年，成本螺旋上升的趋势继续延续。尽管IATA 的成本运动为本行业节约了212
亿美元的成本，但是政府税收增长和ANSP 及机场价格增加所产生的73 亿美元的费用却
抵消了一部分成果。
航空公司继续为糟糕的投资私有化、机场和空中导航服务提供者滥用权力付出沉重
中国航空网 www.aero.cn
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本文链接地址：
国际航空运输协会2007年年度报告(8)
