曝光台 注意防骗
网曝天猫店富美金盛家居专营店坑蒙拐骗欺诈消费者
货物重复检查
欧委会100%复检来自欧盟外的货物的提案已经被搁置了。本行业正在与欧委会一道
努力找到一个比较容易操作的替代办法。与此同时，美国航空货运安全最终准则承认欧
盟货物检查程序符合美国的要求。因此，来自欧盟的货物在进入美国时不用再次检查了。
IATA 继续反对美国国会关于到2010 年100%地检查客运航班上货物的议案。完全检
查只重视供应链的末端。托运人必须也负起他们保护供应链安全的职责。这个议案还不
是法律，IATA 正在使美国政府和美国货运和商业组织了解本行业的意见。
另外，IATA 和国际货物代运人联盟(FIATA)已经成立全球航空货运行业任务组。成
立本任务组的目的是表达本行业立场，该立场是：保护整个供应链的安全，同时确保货
物及时地到达目的地。本任务组将改进行业协会与全世界不同地区之间关于保安问题的
信息流程。
法规和公共政策
机场需要一套新规则
航空公司居于4.5 万亿美元的全球经济活动价值链的中心，这个价值链支撑了价值
2.9 万亿美元的经济活动，并且提供了2900 万个工作岗位。航空运输业是对全球经济非
常重要的一个行业。
法规在确保航空继续对国际社会、经济的发展做出贡献上扮演着重要的角色。政府
在安全、保安和管制垄断服务供应者等方面负有责任。
在其它方面，政府应当让本行业像其它商业那样运行，让市场来评判对本行业及其
顾客来说什么是最好的。
推进自由化
航空运输被有着60 年历史的双边航空服务协议体系管理，这个协议体系限制通往
市场的途径并且限制合并。
21
政府——而不是旅客的需求——来决定市场，航空公司不被允许享受其它商业所享
受的基本的商业自由。
更大程度的自由化将提高行业盈利能力，并且带来巨大的社会、经济利益。2006
年，印度和英国之间的自由化导致每周航班翻番，达200 架次。那个市场中的所有航空
公司正在分享新机会的好处。消费者正在从增强的竞争和增多的选择中获益。
在差不多5 年的谈判后，一份关于开放天空的美国——欧盟协定迈出了这个
市场自由化的第一步，但这一步很重要。这个市场占了全世界航空运输量的2/3。
尽管这个协定在有些地方有不足，但是监控关于进一步自由化和协调的第二阶段讨
论进展的联合委员会的成立是一个受欢迎的举措。
美国——欧盟协定通过消除陈旧的所有权规则产生了深远的影响。
旅客的权利
竞争已经推进了航空公司服务水平。然而，越来越多的政府正在采用剥夺人权的法
规，这妨碍了航空公司服务水平的提高。在欧洲，欧盟法规261（ECR 261）使关于拒绝
登机、长时间延误和航班取消的新规则得以应用。它制造了一个旅客纠纷的漩涡，并且
导致航空公司更高的成本。
最近，情人节那天的大风雪迫使美国1100 个航班取消，从而影响了10 万旅客的旅
行，这件事已经导致美国国会讨论旅客权利议案。
政府应当让市场力量起作用，而不是为航空公司控制范围之外的事件立法。如果政
府想减少延误，他们应当解决全球范围存在的12%的空中交通管理(ATM)无效率的问题。
行动不便旅客
2006 年，欧盟关于行动不便旅客(PRM)的法规获得批准。它的规定于2007 年7 月生
效。IATA 及其会员正在全力以赴地消除行动不便旅客旅行的障碍，并且支持为达此目标
而制订的明智的措施。然而，我们已经对由于航空公司服务供应者的要求而增加的成本
表示了关注。
在美国，运输部(DOT)将把关于PRM 的3 则“被提议的法规制订通知”(NPRMs)合并
成一条法规。IATA 正在与DOT 和ECAC 一道努力，确保这最终法规不与欧盟法规相冲突。
航空运输与传染病
世界各国的公共卫生当局一直在关注禽流感可能的流行。传染病，尤其是可能全球
流行的传染病，与航空公司及其顾客有重要的关系。IATA 在这种事件中的主要目标是：
22
确保精确的信息在它的会员航空公司、旅行中的公众和本行业这个整体及时地流通。
2006 年，IATA 已经成立了一个突发事件反应小组，并且已经制订了一个在公共卫
生突发事件中适用于航空器的突发事件预案和清单。这个预案包括一系列指导方针和航
空公司职员的实践操作。IATA 已经在其网站公布了这个预案及其广泛的相关信息。
IATA 也已经制订并测试了突发事件预案以帮助本行业业务在公共卫生突发事件中
不被打断。本协会希望通过这种方法减小突发事件对其会员承运人及它们的业务所产生
的影响。
环境
本行业认真地承担它对环境的责任。它意识到：需要结合技术和政治的解决方案来
限制尾气（尤其是二氧化碳）的排放。航空公司正在努力改善它们在所有领域的表现。
例如，在过去10 年里提高了20%的燃油效率。IATA 会员航空公司的目标是：到2020
年将燃油效率再提高25%。最新一代飞机——空客A380 和波音B787——把燃油效率的
目标定在每百位乘客公里耗油3 升以下。这可以与一辆小轿车的油耗相提并论。
IATA 正在与国际民航组织(ICAO)合作完善排放交易的全球解决方案，并且在探索技
术解决方案和可替代燃料的潜力。本组织也在与各当局谈判，通过更有效率的航空交通
管制和缩短航程来减少飞行时间。
真正有效的解决方案需要采取联合行动。
政府必须重视基础设施的改进，那能提供巨大的环境利益。
行业策略
在2006 年12 月，IATA 管理委员会重申了它应对气候变化的行业战略的许诺。这4
点策略的重点是：技术、改进基础设施、反对燃油税，及优先选择排放交易取代税收。
（1） 技术和可替代燃料
发动机和机身技术的发展对于改善航空对气候变化的影响而言是关键的。IATA 敦促
制造业者、研究者和政府加速技术进步，并且寻求超过当前目标的改进。
应当积极地引入作为煤油补充的可替代燃料。IATA 已经提出了10 年内10%的燃料
为合成燃料和生物燃料的目标。它已经确定了包括航空公司、制造业者和燃料供应者在
中国航空网 www.aero.cn
航空翻译 www.aviation.cn
本文链接地址：
国际航空运输协会2007年年度报告(7)
