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国内航空旅客手册目录
一、中国民用航空总局关于修改《旅客、行李国内运输规则》的决定（1996
年2 月27 日）
二、中国民用航空旅客、行李国内运输规则（1985 年1 月1 日制定，1996 年2
月28 日修订）
三、关于下发《中国民用航空旅客、行李国内运输规则>有关条款解释的通知
（1996 年8 月2 日）
四、关于《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》的说明
五、中国民用航空总局关于修订《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》的
决定（2004 年7 月12 日发布）
中国民用航空总局关于修改
《旅客、行李国内运输规则》的决定
（1996 年2 月27 日）
根据《中华人民共和国民用航空法》的规定，总结几年来旅客国内航空运输的
实际情况，决定对中国民用航空局1985 年1 月1 日制定公布的《旅客、行李国内运
输规则》作全面修改和补充，要点如下： 一、规章名称改为《中国民用航空旅客、
行李国内运输规则》。二、在总则中增写有关规章中出现的专有名词定义的规定。
三、将原规则第二章旅客运输修改成若干章，就旅客运输的各有关事项作出更具体
明确的规定，增加可操作性。四、删去规则第四章有关包机运输的全部规定。本
决定自发布之日起施行。原规则根据本决定作相应的修正，重新公布。
中国民用航空旅客、行李国内运输规则
（1985 年1 月1 日制定，1996 年2 月28 日修订）
第一章总则
第一条为了加强对旅客、行李国内航空运输的管理，保护承运人和旅客的合法
权益，维护正常的航空运输秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》制定本规则。
第二条本规则适用于以民用航空器运送旅客、行李而收取报酬的国内航空运输
及经承运人同意而办理的免费国内航空运输。
本规则所称“国内航空运输”，是指根据旅客运输合同，其出发地、约定经停
地和目的地均在中华人民共和国境内的航空运输。
第三条本规则中下列用语，除具体条款中有其他要求或另有明确规定外，含义
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如下：
（一）“承运人”指包括填开客票的航空承运人和承运或约定承运该客票所列
旅客及其行李的所有航空承运人。
（二）“销售代理人”指从事民用航空运输销售代理业的企业。
（三）“地面服务代理人”指从事民用航空运输地面服务代理业务的企业。
（四）“旅客”指经承运人同意在民用航空器上载运除机组成员以外的任何人。
（五）“团体旅客”指统一组织的人数在１０人以上（含１０人），航程、乘
机日期和航班相同的旅客。
（六）“儿童”指年龄满两周岁但不满十二周岁的人。
（七）“婴儿”指年龄不满两周岁的人。
（八）“定座”指对旅客预定的座位、舱位等级或对行李的重量、体积的预留。
（九）“合同单位”指与承运人签订定座、购票合同的单位。
（十）“航班”指飞机按规定的航线、日期、时刻的定期飞行。
（十一）“旅客定座单”指旅客购票前必须填写的供承运人或其销售代理人据
以办理定座和填开客票的业务单据。
（十二）“有效身份证件”指旅客购票和乘机时必须出示的由政府主管部门规
定的证明其身份的证件。如：居民身份证、按规定可使用的有效护照、军官证、警
官证、士兵证、文职干部或离退休干部证明，１６周岁以下未成年人的学生证、户
口簿等证件。
（十三）“客票”指由承运人或代表承运人所填开的被称为“客票及行李票”
的凭证，包括运输合同条件、声明、通知以及乘机联和旅客联等内容。
（十四）“联程客票”指列明有两个（含）以上航班的客票。
（十五）“来回程客票”指从出发地至目的地并按原航程返回原出发地的客票。
（十六）“定期客票”指列明航班、乘机日期和定妥座位的客票。
（十七）“不定期客票”指未列明航班、乘机日期和未定妥座位的客票。
（十八）“乘机联”指客票中标明“适用于运输”的部分，表示该乘机联适用
于指定的两个地点之间的运输。
（十九）“旅客联”指客票中标明“旅客联”的部分，始终由旅客持有。
（二十）“误机”指旅客未按规定时间办妥乘机手续或因旅行证件不符合规定
而未能乘机。
（二十一）“漏乘”指旅客在航班始发站办理乘机手续后或在经停站过站时未
搭乘上指定的航班。
（二十二）“错乘”指旅客乘坐了不是客票上列明的航班。
（二十三）“行李”指旅客在旅行中为了穿着、使用、舒适或方便的需要而携
带的物品和其他个人财物。除另有规定者外，包括旅客的托运行李和自理行李。
（二十四）“托运行李”指旅客交由承运人负责照管和运输并填开行李票的行
李。
（二十五）“自理行李”指经承运人同意由旅客自行负责照管的行李。
（二十六）“随身携带物品”指经承运人同意由旅客自行携带乘机的零星小件
物品。
（二十七）“行李牌”指识别行李的标志和旅客领取托运行李的凭证。
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（二十八）“离站时间”指航班旅客登机后，关机门的时间。
第四条承运人的航班班期时刻应在实施前对外公布。承运人的航班班期时刻不
得任意变更。但承运人为保证飞行安全、急救等特殊需要，可依照规定的程序进行
调整。
第二章定座
第五条旅客在定妥座位后，凭该定妥座位的客票乘机。
承运人可规定航班开始和截止接受定座的时限，必要时可暂停接受某一航班的
定座。不定期客票应在向承运人定妥座位后才能使用。
合同单位应按合同的约定定座。
第六条已经定妥的座位，旅客应在承运人规定或预先约定的时限内购买客票，
承运人对所定座位在规定或预先约定的时限内应予以保留。
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