关于ICAO英语无线电
通信等级有关问题的规定
1．目的
《国际民用航空公约》附件一《人员执照的颁发》中关于ICAO
英语无线电通信等级的要求于2003年正式生效，明确提出了飞行
人员英语能力的要求，为了与《国际民用航空公约》附件一有关要
求相一致，进一步提高民用航空安全水平，民航总局修订了《民用
航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR - 61
部），增加了英语无线电通信等级（1至6级）的要求，并于2006年
1 1月30日起正式生效。为明确航空器驾驶员和担任通信工作的
机组人员（以下简称申请人）的执照和训练要求，根据CCAR - 61
部的要求，并参考国际民航组织第36届会议A36 -11号决议《无
线电通信中使用英语的能力》，特下发本咨询通告。
2．英语无线电通信等级考试的要求
2.1考试要求
自2008年3月5日起，除经局方批准，飞机、直升机、飞艇驾
驶员执照持有人在从事使用英语通信的运行前，其执照上必须具
有英语语言能力4级或4级以上的等级签注。
对于执照上签注的英语语言能力为4级的，应当每三年通过
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英语语言能力等级复试；对于执照上签注的英语语言能力为5级
的，应当每六年通过英语语言能力等级复试；对于执照上签注的英
语语言能力为6级的，不要求复试。
2.2考试方式
英语无线电通信等级考试采用计算机考试和面试结合的方式
进行，由局方或者局方指定的考试提供商实施。
民航总局飞行标准司网站“飞行人员信息管理平台”( http://
pilots. caac. gov. cn)提供批准的信息，申请人可在考试提供商的网
站上进行考试报名、成绩查询，或者采用考试提供商提供的其它方
式。
2.3局方对考试提供商的监督
考试提供商在提供英语无线电通信等级考试前，应当向考试
地所在地区管理局报告和商定具体考试计划安排，局方对考试提
供商提供的英语无线电通信等级考试实施不定期监察和复查。考
试结束后，考试提供商应当向地区管理局报告考试情况和考试结
果，并且每月向民航总局飞行标准司报告考试进展情况。考试结
果须经考试所在地所属地区管理局盖章方有效。
3．英语无线电通信等级的签注
3.1航空器驾驶员
通过了局方组织或认可的英语语言能力3级或3级以上考试
的，在航空器驾驶员执照的人员执照上签注相应的等级。
3.2担任通信工作的机组成员
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通过了局方组织或认可的英语语言能力3级或3级以上考试
的，在其航空人员执照技术授权书上签注相应的等级。
3.3英语签注的转换
原执照上已取得英语无线电陆空通信签注的，等同于英语语
言能力3级j不需要重新签注3级。
2008年3月5日起局方停止英语无线电陆空通信签注相关的
考试，相关权利由英语语言能力3级替代。
4．关于英语无线电通信训练要求
运行飞机、直升机、飞艇的航空单位或个人，涉及国际、地区运
行的，需要在2008年3月5日之前通过英语无线电通信等级4级
以上的考试并获得执照签注，因此各有关单位、个人应充分重视英
语无线电通信的重要性，加紧组织英语培训。
4.1对外提供英语无线电通信等级培训的训练机构应向民航
总局飞行标准司提交培训申请，得到批准后方可实施训练。训练
机构应向总局飞行标准司提交培训大纲、教材，教员资质证明以及
培训机构教学管理等文件，飞行标准司负责组织审定小组对其进
行审定（审定标准参照附录），审定合格后，由飞行标准司下发批
准通知。
4.2训练机构应使用局方批准的教员按照批准的训练大纲进
行训练，确保训练质量。民航地区管理局负责对训练机构的持续
监督检查。
5．关于使用英语通话的运行要求
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5.1航线训练和检查
具备英语无线电通信等级4级以上签注的人员，表示其已具
备了英语陆空通话的基础，但由于国际、地区飞行运行中各个地域
的情况有所不同，语音语调也有差别，因此各航空单位应重视航线
上的通话训练和熟练，特别是运输类航空公司，应针对不同的地
域、航线，对担任通信工作的机组成员进行带飞和熟练，并由公司
进行检查，以满足运行需要，提高安全水平。
5.2机组搭配
2008年3月5日后，从事国际运行的飞行人员，均应满足国际
民航组织的英语等级要求。对于按照CCAR - 121部运行的航空
公司，实施英语陆空通话的机组，航空公司应当在执勤岗位上至少
配备两名胜任英语通信工作的飞行人员。
5.3经局方批准，上述要求可适当顺延，按照CCAR - 121部运
行的航空公司，应遵守《使用英语通信的有关要求以及对CCAR -
121. 479条的偏离限制》（AC - 121 - FS - 024）的偏离要求，其他
种类的运行，可向局方出示下列文件，满足要求的情况下，局方可
批准最多偏离至201 1年3月5日：
1)申请偏离的人员名单和偏离日期，且该批人员执照上已取
得英语无线电陆空通信签注；
2)对不同偏离日期的人员的培训计划；
3)自2008年3月起，每午向局方出示报告，说明培训计划的
完成情况和仍未达到要求的人员名单。
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6．在境外通过考试的人员
中国航空网 www.aero.cn
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