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作。
（三）调查组应当由调查员和临时聘请的专家组成。参
加调查的人员在调查工作期间应当服从调查组组长的管理，
其调查工作只对调查组组长负责。调查组成员在调查期间，
应当脱离其日常工作，用全部精力投入调查工作，并不得带
有本部门利益。
（四）与事故和事故征候有直接利害关系的人员不得参
加调查工作。
第十二条 调查组应当履行下列职责：
（一）查明事实情况；
（二）分析事故、事故征候原因；
（三）作出事故、事故征候结论；
（四）提出安全建议；
（五）完成调查报告。
第十三条 调查组具有下列权力：
（一）决定封存、启封和使用与发生事故或事故征候的
航空器运行和保障有关的文件、资料、记录、物品、设备和
设施；
（二）要求发生事故或事故征候的航空器的运行、保障、
设计、制造、维修等单位提供情况和资料；
（三）决定实施和解除事发现场的监管；
（四）对发生事故或事故征候的航空器及其残骸的移动、
保存、检查、拆卸、组装、取样、验证等有决定权；
（五）对事故或事故征候有关人员及目击者进行询问、
录音，并可以要求其写出书面材料；
（六）要求对现场进行过拍照和录像的单位和个人提供
照片、胶卷、磁带等影像资料。
第十四条 根据我国批准的国际公约，有关国家授权代
表及其顾问应当在调查组组长的管理下进行调查工作，并有
以下权力和义务：
（一）航空器登记国、运营人所在国、设计国、制造国
的授权代表及其顾问有权参加所有的调查工作，包括：
1．查看事发现场；
2．检查残骸；
3．获取目击信息和建议询问范围；
4．获取有关证据信息；
5．接收有关文件的副本；
6．参加记录介质的判读；
7．参加现场外调查活动以及专项实验；
8．参加调查技术分析会，包括分析报告、调查结果、
原因和安全建议的审议；
9．对调查的各方面内容提出意见。
（二）蒙受公民死亡或重伤的国家指派参加调查的专家
有权：
1．查看事发现场；
2．了解事实情况；
3．参加辨认遇难者；
4．协助询问本国幸存旅客；
5．接收调查报告的副本。
（三）航空器登记国、运营人所在国、设计国、制造国
以外国家的授权代表只限于参加与第十条内容有关的调查工
作。
（四）授权代表及其顾问的义务：
1．应当向调查组提供所掌握的所有相关资料；
2．调查期间，未经调查组同意，不得泄露关于调查进
展和结果的信息。
第十五条 调查组在履行职责和行使权力时，有关单位、
个人应当予以协助配合，如实反映情况，无正当理由，不得
拒绝。
第三章 调查员
第十六条 民航总局负责主任调查员和调查员的委任。
第十七条 调查员应当具备以下条件：
（一）在航空安全管理、飞行运行、适航维修、空中交
通管理、机场管理、航空医学等专业领域具有丰富的工作经
历，有较高的专业素质，对民航主要专业知识有广泛的了解；
（二）接受过事故调查的系统培训；
（三）有一定的组织、协调和管理能力；
（四）身体和心理条件能够适应调查工作。
第十八条 主任调查员应当具有调查员的工作经历，丰
富的调查经验以及较强的组织、协调和管理能力。
第十九条 调查员和主任调查员的培训工作，按照民航
总局有关规定进行。
第二十条 调查员应当实事求是、客观公正、尊重科学、
恪尽职守、吃苦耐劳，正确地履行其职责和权利，不得随意
对外泄露调查情况。
第二十一条 主任调查员和调查员因不能正确履行其职
责或因身体原因、退休、调离时，由民航总局解除委任。
第四章 通知
第二十二条 发现事故的单位或者个人应当立即将事故
信息报告当地民航管理机构或者当地人民政府。
当地民航管理机构收到事故信息后，应当立即报告民航
总局空中交通管理局运行管理中心和民航总局事故调查职能
部门，并保持与民航总局联络畅通，同时通报当地人民政府。
民航总局空中交通管理局运行管理中心收到事故信息
后，应当立即报告民航总局领导和通知民航总局其他有关部
门。
第二十三条 事故发生单位应当在事发后12 小时内以
书面形式向事发所在地的地区管理局报告，事发所在地的地
区管理局应当在事发后24小时内以书面形式向民航总局事故
调查职能部门报告，报告内容应当包括：
（一）事发的时间、地点和航空器运营人；
（二）航空器类别、型别、国籍和登记标志；
（三）机长姓名，机组、旅客和机上其他人员人数及国
籍；
（四）任务性质，最后一个起飞点和预计着陆点；
（五）事故简要经过；
（六）机上和地面伤亡人数，航空器损坏情况；
（七）事故发生地点的地形、地貌、天气、环境等物理
特征；
（八）事故发生后采取的应急处置措施；
（九）危险品的载运情况及对危险品的说明；
（十）报告单位的联系人及联系方式；
（十一）与事故有关的其他情况。
上述报告内容暂不齐全的，应当继续收集和补充，但不
得因此延误首次书面报告的时间。一旦获得新的信息，应当
随时补充报告。
事故征候的报告按照《民用航空安全信息管理规定》的
相关规定执行。当事发地所在国不了解我国航空器在该国发
生严重事故征候时，应当将该情况通知有关设计国、制造国
和事发地所在国。
第二十四条 民航总局办公厅负责向中共中央办公厅、
国务院办公厅和国家安全生产监督管理总局报告事故情况。
需要向公安部、外交部、监察部、全国总工会等部委通报事
故情况和保持联络的，由民航总局有关职能部门分别负责。
第二十五条 民航总局事故调查职能部门应将事故情况
通知航空器登记国、运营人所在国、设计国、制造国和国际
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民用航空器事故和飞行事故征候调查规定(2)
