“从民航局科技教育司的基层工作做起，到10年的驻外生活，再到现在担任民航适航审定中心党委书记，马涛的身上透着一股干劲儿。这股干劲儿背后，是一种爱国的情怀、大国的自信和对民航的担当。
他希望，中国很快能够成为真正的世界民航强国。”
——专访中国常驻国际民航组织理事会代表处原代表马涛
“按照同声传译说的，只要中国代表一发言，大家都很安静，因为中国的声音非常重要，中国要是不同意的事情是很难做成的，至少在国际民航界是这样的”。
这是马涛在国际民航组织（ICAO）工作时的切身体会。在他出任中国常驻国际民航组织理事会代表处代表的10年中，随着中国的日益强大和中国民航的飞速发展，中国在国际民航界发出的声音愈发重要，愈发响亮。
从民航局科技教育司的基层工作做起，到10年的驻外生活，再到现在担任民航适航审定中心党委书记，马涛的身上透着一股干劲儿。这股干劲儿背后，是一种爱国的情怀、大国的自信和对民航的担当。
他希望，中国很快能够成为真正的世界民航强国。
运行合格审定，这是一件大事
2018年春节刚过，一则有关民航湖北监管局完成龙浩飞行培训有限公司运行合格审定的新闻出现在民航局网站上。这则现在看来并不起眼儿的新闻，要是放在20多年前，完全可以称得上是一件大事。现在所有运行的航空公司都要先通过运行合格审定并取得运行合格证，但中国民航在发展早期并没有这套程序。
时钟拨回到1996年，运行合格审定在当时还是一项崭新的工作。也是在这一年，中国民用航空总局与美国联邦航空局（FAA）达成协议，将中国东方航空股份有限公司作为试点单位，由民航总局、民航华东管理局和美国FAA的专家组成联合评审小组对东航进行评审。东航因此成为中国民航完成运行合格审定，并取得航空承运人运行合格证的第一个试点单位。
多年以后，马涛评价说：“运行合格审定，这是一件大事，是对中国民航安全发展有重要影响的事件。”如今，中国民航在年运输总周转量稳居世界第二并持续保持增长的情况下，安全水平已经世界领先，备受称赞。然而，回忆起中国民航规章体系建设的那段历史，马涛依然记忆犹新。
“红头文件”多，规章管理少，这是1983年初入民航的马涛对中国民航安全管理的印象。当时，国航的前身民航北京管理局已经从美国汉诺威租赁公司租赁了波音747SP飞机，并开通了若干条国际远程航线。但是，中国民航的飞行员要驾机飞出国门，必须持有飞行执照。“所以，我们就给飞美国、飞其他国际航线的飞行员做执照”。
很快，在改革开放的推动下，中国民航驶上了发展的快车道，国际航线不断增加，对航空安全的要求越来越高，但安全问题日益成为发展的短板。如何实现民航安全管理从差到好的巨变？
航空发展，合作先行。马涛印象特别深刻的是，波音公司看重中国市场，主动出8万美元，并聘请了专业的顾问公司，希望帮助中国民航开展运行合格审定工作，参照中国国情制定自己的标准。“波音公司还是很有眼光的，如果没有标准和规范，那么航空安全就不能保证，也不能保证民航的快速发展”。
在这之前，中国民航还面临着另外一个情况：美国政府对飞美国的外国航空公司要进行安全审计，其中就涉及中国。然而，中国幅员辽阔，美国对中国的体制了解不多，如何对中国民航进行安全审计也是一个问题。“当时，民航局是有一些抵触的，认为美国政府凭什么对中国民航进行审计。于是，我们就和美国FAA谈，主张联合对中国的航空公司进行安全审计”。
美国FAA已经有一套完整的、系统的，从血的教训中得来的飞行标准，中国民航“搭了便车”。“我们的办法是把这些标准都拿来，先翻译成中文，对我们不适用的都去掉，看不太明白的也暂时去掉，先把基础打下来”。目前，中国民航的这套规章体系与美国和欧洲民航的标准基本保持了一致，连规章的编号甚至某些条款的标号都是相同的。
在联合完成对中国民航的安全审计工作后，美国FAA向国际民航组织推介了这套标准，试图让“国标”成为世界标准。最终，国际民航组织在美国FAA安全审计标准的基础上通过了全球安全审计计划，开始对所有成员国进行安全审计。作为国际民航组织的四大安全支柱之一，国际民航组织安全审计是联合国的政府之间组织对一个国家进行的唯一审计，对国际民航安全水平的提高起着很大的作用。
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