QSMS体系已经在华东空管局局建立起来,如何宣贯安全管理理念、落实安全管理措施、提高运行质量是QSMS发挥作用的关键。本文从管制运行的最小单位运行班组为落脚点,从管制员个人、 班组运行情况讨论,结合塔台运行方面的实际,探讨如何充分发挥QSMS的作用、提高运行质量、确保空管运行安全。
首先要在管制班组中建立追求运行质量的理念。为什么管制工作要追求高质量,甚至是完美的工作质量?就大的方面讲是需要保障国家财产和人员生命安全,就小的方面讲是管制运行现场工作特性所决定。管制运行现场在时间和空间有不间断性。管制席位一天24小时,一年365天都有管制员职守,管制设备同样要保持不间断服务,繁忙机场和区域每时每刻都有航班飞行,管制现场需要综合气象,通讯,军航,相关管制单位的信息进行决策,协调工作中大量的信息传递。各种事故隐患都有较强的不稳定性和时段性,多个事故隐患综合作用就有可能导致事故。人、机、环境日益复杂,需要我们时刻警惕。同时,安全运行的标准不会降低。例如,不会因为流量小就不会出问题。无论何时,流量多少,管制设备同样要保持良好的可靠性和稳定性。现场运行,对安全运行的标准是持续和一致的。所以,对运行现场保证持续安全的安全意识是时刻不能丢弃的,也不能打折扣,高质量的工作水平是持续安全的最好的保障。具体提高各个层面的运行质量可以从以下几个方面努力。
一、 提高管制员个体工作质量
对于管制员个体,强调管制员运行条件下工作质量,一句话概括就是严把工作质量关,提升管制员单兵作战能力。
开展个人对自己工作质量进行评估,即开展管制员个人自我运行分析报告,利用调查问卷的方式进行管制员自我能力评估,内容包括:业务理论知识是否扎实?管制英语水平在什么层次?对管制间隔,能否配备较为合理的安全余量?如协调技能,正确理解管制工作的优先等级,合理分配注意力。如方法和程序,交接班交接席位顺序正确,交接内容清楚完整,重叠时间符合规定;特殊情况处置程序、冲突告警或TCAS告警等特请处置能力等选项。对问卷进行分析,掌握管制员共性或个性问题,做好长期的针对个体的不同层次的质量提高计划,按照标准实施检查。
质量监控人员和主任管制员是检查的主体,对于质量评估工作要认真、严谨,要有长期性。严格按照质量控制PDCA(plan do check action)执行,P 制定计划,确立个体的质量目标,检查者制定有针对性的质量考核标准。D按预定的计划,执行好,落实好,点滴提高,通过合理的程序,重点以现场背对背运行监控的形式,扎实提高管制员工作质量。C把实施的结果和计划的要求进行对比,检查计划的执行情况和实施的效果,管制员工作质量是否有改进,哪些规章,标准的操作程序执行的好,质量提高了,经验是什么,哪些做的效果不理想,原因是什么,是没有理解规章的内含、意义,还是执行力不够的问题,还是某些管制员个性的问题?找出真正的原因。A 总结经验教训,巩固成绩,对发现的问题以“日清日高”的原则及时的处理,防止类似的重复事件再次发生。
具体讲,首先对个人运行分析报告要仔细研究,深入分析,重点关注自我评估中反映出的问题,采取以事实为依据,统计数据来说话的科学严谨的态度,做好共性和个性的分析工作。在随后的工作中要有针对性的以现场检查的方式进行再评估,定期就评估结果进行讲评工作,讲评的原始记录要求存档。针对测评结果,把检查结果反馈给管制员,检查从工作细节入手,发现一个问题,解决一个问题,要彻底,防止短时间的反复。同时,做好后继的监控、定期反馈工作,持续改进。如:敏感注意某管制员工作质量有下滑,做好针对事件的讲评和安全教育工作,防患于未然。这是个闭环管理,在循环过程中既解决了运行问题,并找出个体管制员身上的安全隐患。质量问题不断提高,人员素质也能不断得到提升。
在提升质量的同时强调沟通,强调共同参与,强调自我管理,积极主动的学习和提高,建立学习氛围,定期对质量管理的重要性和管制技术经验进行深入沟通,使每个管制员积极投入到自我工作质量的评估、自身工作缺点的识别和如何解决提高的工作中,取长补短,增强管制员相对清晰、客观的“质量情景意识”。提升个体的工作质量是提高整体质量的基础,从基础做起,从细致入手,抓坚持,抓执行。
其次是安全文化如何在个体上体现,即解决好管制员安全教育的问题。安全教育就是对管制员安全思想(工作态度),安全知识,安全技能的教育和培训。树立好“安全人人有责”的安全文化精神,正面引导,如对运行过程中的发生的问题,无论新老,无论领导都能提出切实的意见和建议,面对安全是没有什么面子可讲的,体现出工作中对人、对己、对单位、对管制工作高度负责的责任感。任何一个人的弱化,都会导致整个系统安全指数降低(木桶理论),这是一个系统问题,又是长期性问题。所以,端正安全态度,建立牢固的安全意识,养成良好的安全习惯,创立和谐的安全风气,是一项基础工作,是长期而艰苦的工作。但他更是确保安全生产的必备条件。
二、 运行班组工作质量高,是安全运行的重点,同时也是提升运行效率的基础。
在保障管制员个体运行质量的基础上提高团队及运行班组整体的运行质量。航班量快速增长,扇区不断增加,岗位不断细化,现场整体运行效率的提升是我们迫切要解决的问题。提到班组整体运行质量的提高,不能不提到管制教员,检查员和主任管制员在班组中的骨干作用,他们是以点带面提高班组运行效率的基础。管制教员应有高度的责任感,席位带新工作是对安全有较大影响的,教员要时刻警惕学员可能的错误,每一句指令,每一句机组的复诵都不能放过,体现出高质量的带新能力,同时,优秀的管制教员应因势利导培养学员良好的业务技术水平,严谨的工作作风,良好的心理素质,还应对学员加强团队合作,分工协作能力的培养。尤其在见习初期对学员的培养至关重要。严格的管理,对学员的成长有重要作用。使初级管制员养成提供高质量管制服务的习惯,为将来管制生涯都能提供高质量管制服务打下良好的基础。管制检查员的作用更类似运行高质量的标杆作用。检查员在管制席位的指挥,无论从规范的标准通话,管制规章的执行,指挥规范方面都要对全班组成员具有示范作用。同时,检查员应定期对班组内管制员的工作水平进行评估,找差距,促提高。
中国航空网 www.aero.cn
航空翻译 www.aviation.cn
本文链接地址:探讨如何提高班组运行能力落实安全管理体系