2019年对地方的转移支付表 单位：万元
实际上，民航发展基金80%以上用于机场建设。
但是，我们知道民航发展基金在历史上有一段时间的使用并不光彩，简直成了劫贫济富的典型。
在2019年以前，首都机场、白云机场、美兰机场都有民航发展基金的返还。
2011年1月，民航局和国家旅游局发布《关于机场管理建设费和旅游发展基金政策等有关问题的通知》，并且决定继续保留首都机场、白云机场、美兰机场三家上市机场以机场管理建设费安排补贴作为企业收入的政策，每年补贴额不低于各机场当年机场管理建设费收入的40%。
根据白云机场发布的公告，2015-2017年，公司收入中民航发展基金返还数额分别为6.98亿元、7.77亿元、8.37亿元，占当年收入总额的12.42%、12.60%、12.38%。
美兰机场发布的公告显示，2015-2017年，民航发展基金返还分别占公司收入的17.37%、17.99%和17.75%。
用旅客和航空公司缴纳的发展基金去补贴最赚钱的几家机场，这个道理无论如何都说不通。
直到2018年底，才取消了对这几家上市公司的补贴。
四、应尽快彻底取消民航发展基金
不明白的是，这些为何要让成本高企的航空公司、人均乘机次数不高的乘客来支付呢，为何不像其他行业一样，通过国家财政税收给予扶持呢？
我们一直说当前有10亿人没有坐过飞机，航空公司只有通过不断降低成本，降低票价的方式才让更多的人坐上飞机。
可是这10亿人中不少了对50元还是很计较的，财政部为何不取消这50元，让更多追求美好生活的老百姓也能做一次飞机做点贡献呢。
此外，翼哥认为：
一是取消旅客缴纳的民航发展基金。
旅客既然已经付了机票钱，机票费用应该就包括税费、航空公司的各项成本开支以及潜在利润。
乘坐火车时，也没缴纳过铁路发展基金啊，实际上这几年铁路的基础建设投入远远高于民航业。
乘坐汽车时，也没缴纳过公路发展基金啊！
2019年全国交通固定资产投资32135亿元，其中铁路、公路水路、民航分别完成投资8000亿元、23185亿元、950亿元。
民航投资只有铁路的十分之一，为何偏偏只有航空公司乘客买单。
二是取消航空公司缴纳的民航发展基金。
民航发展基金主要用于以下几个方面：
机场建设：航空公司在机场起降每次都交起降费呢，建设为何还让航空公司掏钱，航空公司掏钱就是股东啦，那机场赚钱了，有没有给航空公司分一分？
空管建设：航空公司每年都要缴纳不菲的航路费以及信息费啊，这岂不是重复收费。
支线补贴、节能补贴：补贴航空公司的这些钱，原来自己缴纳的，用自己的钱补贴自己，这算什么补贴。难道那些新能源汽车制造商也要先缴纳一大笔钱之后，才能享受补贴吗？
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