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时间:2021-03-01 20:51来源:21经济报道 作者:中国航空
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  在《国家综合立体交通网规划纲要》中,明确了14个城市建设“国际航空(货运)枢纽”。

  其中北京、上海、广州、成都、昆明、深圳、重庆、西安、乌鲁木齐、哈尔滨为国际航空枢纽,郑州、天津、合肥、鄂州为国际航空货运枢纽。

  14座城市中,鄂州是一个“例外”,因为无论是城市经济体量、人口或机场情况,鄂州皆与其他城市存在明显差距。鄂州是湖北省面积最小的地级市、经济总量刚突破千亿,机场仍在建设之中,但却与其他城市共同纳入“国际航空(货运)枢纽”。

  2016年,尽管鄂州经济体量尚未突破千亿,亦无机场,但当地政府已鲜明提出了建设“航空大都市”,这被认为是鄂州城市发展实现“弯道超车”的一个重要举措。

  在外界看来,鄂州获得了成为国家最高等级的航空枢纽的机会。“与其说是获得,我们更愿意称之为争取。”当地空港城管理部门一位负责人对21世纪经济报道记者说。

  郑州首提航空大都市概念

  航空大都市(Aerotropolis),由美国学者约翰·卡萨达(John D. Kasarda)提出。根据卡萨达的理论,航空大都市并非直接与一座城市划等号,而是主要指以机场为中心,在航空产业辐射半径内所构建的复合型都市形态。

  卡萨达在《航空大都市》一书中提出,“航空大都市是未来生活的一种方式”。书中列举了全球多个城市利用机场资源,重构城市生产、生活方式的案例。“在一个城市里面,离世界最近的地方,就是机场。”

  如其所言,机场及周边的临空经济区在促进城市群协同发展、参与全球分工方面扮演着越来越重要的角色。

  卡萨达在书中提及的美国孟菲斯市,正是依托机场资源从“棉花之都”发展为“货物之都”,并构建起了有产业特色的“孟菲斯式”航空大都市。

  卡萨达的理论在中国应用,是在2011年。时任国家民航局局长的李家祥在2011年给河南省领导寄去了这一本书,获得后者高度重视,郑州成为国内最早提出建设“航空大都市”的城市,并成立相关研究院,卡萨达亦受邀成为郑州市的顾问,帮助其规划发展中国的首座航空大都市。

  此后,郑州新郑国际机场在航空货运的增速上高歌猛进,是目前国内主要运输机场中,货运增速最快的机场。

  但根据卡萨达建立的航空大都市的发展模型,其中不仅包括发达的机场,充沛的客货源,还需要完善的产业功能和城市功能完善。

  郑州公布的2020年航空港实验区的经济数据显示,GDP首次突破1000亿元,外贸进出口总额突破4000亿元;航空货运达63.9万吨,货运量累计增速在全国主要机场中居第1位。此外,郑州机场的国际地区货运量和全货机航班量在2020年末升至全国第5位。

  在城市发展方面,郑州的航空港实验区在“十三五”时期建成各类学校170余所、学位7万余个,累计建成各类医院、卫生院、社区卫生服务中心12个,累计新增城镇就业1.89万人,居民年人均可支配收入达到34009.7元。在各项城市功能不断完善之下,这个临空经济区正向城市演进。

  鄂州凭什么“逆袭”

  建设航空大都市,并非一线和新一线等大城市“专享”,鄂州便是中小城市逆袭的代表。

  鄂州机场的正式命名为“鄂州花湖机场”,定位为专业性货运枢纽机场,发展目标是与北上广深等综合性枢纽机场共同组成航空货运枢纽、国际航空货运枢纽规划布局。

  
 
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