近日，云南省交通运输厅印发的《云南省民航“十四五”发展规划》明确提出，到2025年，云南省在建和运营运输机场总数将达到20个，基本实现每个州、市均有运输机场，开创航空支撑经济社会发展和对外开放的民航强省新格局。
不仅是云南省，去年底到今年初，浙江、江苏、河南、吉林等省份相继发布本省民航“十四五”发展规划，聚焦航空发展，以此带动地方经济发展，助力构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局。
加速航空运输网络布局
航空运输网络是国家综合立体交通网络的重要组成部分。“十四五”时期，多个省份均提出以机场建设、航线网络为抓手，推进航空高质量发展，江苏、吉林、广东、河南、湖南等省份则主要聚焦机场、航线网络布局。
“2023年开工建设南通新机场，2024年开工建设南京禄口国际机场三期，打造国际货邮综合核心口岸……未来5年，江苏人的‘飞行’生活画出新蓝图。”《江苏“十四五”民航规划》出炉后，中国江苏网关注到“十四五”时期江苏民航的运输机场建设。文章还指出，“十四五”期间，江苏将更注重打造以机场为核心的综合立体交通枢纽，规划建设辐射都市圈的机场外围“快”系统，机场与都市圈和城市群核心城市形成2小时出行圈，与主枢纽形成1小时出行圈，与主城区0.5小时通达；加快建设“轨道上的机场”，推动南京禄口机场建设成集航空、高铁、地铁、高速公路等于一体的立体综合交通枢纽。
“不靠海、不沿边，扩大开放靠蓝天”的河南省继续加码航空发展。《河南日报》指出，根据正式印发的《河南省“十四五”航空经济发展规划》，到2025年，河南将初步形成覆盖全省及周边区域的中原机场群格局。建设郑州机场三期工程，建成安阳、商丘机场，新建平顶山、周口、潢川等支线机场，改扩建洛阳、信阳机场，推进南阳机场迁建。同时，机场综合交通运输体系将更加完善，航空服务覆盖全省90%以上人口。力争实现“航空+高铁”“航空+公路”联运服务，形成高速铁路、城际铁路、城市轨道、快速路网融合发展的客运地面交通网络，1小时交通圈覆盖郑州大都市区，2.5小时交通圈覆盖全省范围，4小时联运服务网络覆盖国内主要城市。
吉林省也看中了民航的发展潜力，将其作为振兴东北经济的重要产业之一。《吉林省民航发展“十四五”规划》指出，吉林将充分发挥民航优势，到2025年，吉林省基本实现每个县域节点在100公里范围内享受到航空运输服务，未来将建成“辐射东北亚、服务东北地区”的区域机场群，建成功能完备、高效运作、安全绿色，具有核心竞争力和重要影响力的东北亚区域航空枢纽。
航空货运迎来较大变革
“十四五”期间，航空货运无疑将迎来一个较大的变革，特别是湖北鄂州专业性货运枢纽机场马上投运。在不少业内人士看来，货运航空的变化可能比客运航空的变化更值得关注，其在中国整体经济版图中的地位越来越重要，未来可能有更多的货物依赖空运。正因此，各省在民航“十四五”规划中也着墨颇多。
稳妥有序推进专业性货运枢纽机场布局建设是航空货运发展的基础之一。江苏省《“十四五”时期江苏民航的运输机场建设》将按照专业货运机场的定位，全力推动淮安航空货运枢纽建设，与连云港海港、徐州国际陆港互为支撑，共同打造苏北“物流金三角”。支持南京禄口机场、无锡硕放机场、南通机场加强货运设施建设，打造客货并举的航空枢纽机场，重点满足本地需求，积极参与上海枢纽分工协作；支持淮安涟水机场按照专业型货运机场要求，加快推进机场三期工程；形成“3+1”的航空货运机场布局，全面提升航空货运能力。
引进和培育航空货运市场主体是航空货运专业化、物流化的重要保障。澎湃新闻报道了云南省印发《云南省民航“十四五”发展规划》，文章提到，“十四五”期间，云南省将重点引进货运基地航空公司，吸引实力强劲的航空物流集成商和货运航空公司，积极引导在昆明开辟全货运航线和设立运营基地。江苏省的《“十四五”时期江苏民航的运输机场建设》明确，将成立江苏京东货运航空公司，加大引进国内外专业货运航空公司，共同加大航空运力投放；创新合作模式，着力引进国内外大型货运代理与物流企业落户江苏，提升集散货及中转能力，加大货源组织集聚力度；引进和培育综合物流服务商，提供全流程服务，提升江苏航空货运的运行效率和专业化水平。
此外，发挥自身优势，建设航空物流体系也是实现航空物流发展的重要举措。其中，《云南省民航“十四五”发展规划》聚焦航空物流细分市场，要求充分发挥昆明的地理区位优势，依托自贸区政策红利，打造南亚及东南亚航空物流集散中心、跨境物流中心和生鲜产品转运中心；继续发展云南高原特色农产品、生物医药等传统优势产品物流，创新发展冷链物流，推进电商、物流融合发展，全力发展跨境电商物流，充分利用综保区利好政策，加快发展保税物流，依托南博会、旅交会、农博会等特色会展品牌，发展专业会展物流。吉林省的《吉林省民航发展“十四五”规划》聚焦发展航空物流多式联运，协调铁路部门利用龙嘉站开展城际铁路快运业务，与“长满欧”“长珲欧”形成空铁联运效应；发展“卡车航班”，建设区域性转运中心，延伸航空货运服务范围；完善货运多式联运运行机制，推进民航、公路和铁路在服务流程、技术标准、信息系统、票务结算等方面的对接。
中国航空网 www.aero.cn
航空翻译 www.aviation.cn
本文链接地址：从各地民航“十四五”规划看航空发展
