34.加强行业法治文化建设。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，把向行政相对人和社会公众的普法融入执法中，及时普法、精准普法。加大全民普法力度，制定民航系统法治宣传教育第八个五年规划，提升行业法治素养。行业协会要切实推动法治文化与行业文化的有机融合，营造良好的行业法治文化氛围。
35.促进企业守法诚信。民航各企业要树立合规意识，切实增强企业管理者和职工的法治观念。推进提升依法治理能力和水平，健全法治建设组织体系和制度体系，完善各项规章制度，加强法律与业务的深度融合，强化法治工作队伍建设，运用法治方式解决各项问题，及时防范化解风险，成为治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治企业。
36.促进行业协会在行业治理中发挥更大作用。出台促进行业协会健康发展的指导意见，支持行业协会健全行规行约，加强行业自律和诚信建设，规范市场秩序；支持行业协会参与政府购买服务，鼓励行业协会参与制定相关立法、政府规划、公共政策、行业标准和行业数据统计等事务。
37.参与国际民航治理体系建设。积极参与国际民航组织有关议题讨论和规则制定，向国际民航组织推送专业人才，逐步增强我国在国际民航法律事务和国际民航治理体系变革中的影响力和话语权，为全球民航治理提供中国智慧。
（十）加强党对法治建设的领导。
38.把党的领导贯彻到法治建设全过程和各方面。各级党委和民航行政机关要深入学习领会习近平法治思想，把全面依法治国重大决策部署转化为民航法治建设的生动实践。各级党委要切实履行推进法治建设领导职责，安排听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治建设重大问题。各级民航行政机关要在党委统一领导下，履行法治建设主体责任，谋划落实好法治建设各项任务。各级民航行政机关及其部门主要负责人要切实履行推进本辖区本部门法治建设第一责任人职责，作为重要工作定期部署推进、抓实抓好，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。各级民航法治建设领导小组及其办公室要加强法治建设的协调督促推动。
（十一）全面加强依法行政能力建设。
39.深入学习习近平法治思想。民航各级行政机关要深刻学习领会习近平法治思想，抓好领导干部这个重点，把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重点内容、党校重点课程，不断深化思想认识、筑牢理论根基，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领，切实把习近平法治思想贯彻落实到民航法治建设全过程和各方面。
40.强化人员法治意识。健全领导干部学法用法机制，开展民航系统法治专题培训。加强各级法治机构建设，充实一线法治工作力量，在地区管理局、监管局选优配强法治工作人员，确保各监管局至少设置一个法制专岗，保障人员力量、经费等与其职责任务相适应。建立民航行政机关工作人员应知应会法律法规清单，把法治教育纳入监察员入门通识暨民航公务员入职培训和民航各级行政机关工作人员任职培训，不断增强全体工作人员特别是各级领导干部依法办事的意识和能力。对在法治建设中作出突出贡献的单位和个人，按规定给予表彰奖励。
41.加强法治队伍建设。完善立法人员培训制度，做好立法人才培养和储备。深化监察员资质能力建设，制定监察员培训规划，规范监察员培训工作体系，加强监察员培训质量评估。按照世界一流标准，建设民航监察员培训学院。继续加强监察员分级分类管理，选拔、激励高级监察员，持续做好为监管一线“加压、减负、撑腰、充电”相关工作。在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上，抓紧实现每人每年分别接受不少于 30 学时的业务培训和法律法规培训。加强行政复议工作队伍专业化职业化建设，提升行政复议工作人员能力。加强法律顾问和公职律师队伍建设，提升法律顾问和公职律师参与重大决策的能力水平，在 2025 年底前实现各单位、各部门公职律师全覆盖，在规章及行政规范性文件制定、行政诉讼等涉法涉诉案件、合同签署及其他行政决策中应有公职律师进行审核把关，建立外聘法律顾问队伍，充分发挥其在依法决策中的支撑作用。加强涉外法治专业人才培养，充分发挥相关院校和机构的平台作用，提升涉外法治工作能力和水平。
（十二）加强理论研究和舆论宣传。
42.加强法治建设的理论和舆论支撑。建立法治建设评估专家库，提升评估专业化水平。建立涉外法治工作智库，支持相关国际航空法研究机构加强国际法、国际航空法律制度研究，促进理论研究与具体法律实践更好结合，提升涉外法治保障。及时总结法治建设经验，做好相关典型的宣扬学习。
（十三）完善法治建设推进机制。
43.加大考核和公开力度。加大考核力度，将依法行政情况作为对民航地区管理局领导班子和领导干部年度考核、任期考核，以及年度安全生产考核的重要内容，强化指标引领、合理设置权重，充分发挥考核在推动民航依法行政方面的风向标和助推器作用。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开。
三、组织保障
成立深入推进民航法治建设专项工作组，组长由政法司领导担任，成员由综合司、航安办、计划司、财务司、人教司、国际司、运输司、飞标司、适航司、机场司、空管办、公安局、政工办、监控中心、国际合作中心等部门（单位）领导担任。工作组各成员单位要加强统筹协调，增强沟通对接和协作联动，系统谋划、深入推进民航法治建设，确保法治建设工作的系统性、整体性、协同性。
实施方案确定的各项重点任务和长期任务，由《中国民用航空局深入推进法治建设实施方案（2021-2025年）重点任务分解表》《中国民用航空局深入推进法治建设实施方案（2021-2025年）长期任务分解表》所确定的主办部门负责组织实施，其他部门按职责分工积极配合。各项重点任务的主办部门要紧盯目标任务、紧扣时序进度、紧抓工作落实，定期报送工作进展情况，确保按时保质完成。
