（五）健全突发事件应对体系。
21.完善突发事件应对制度。根据上位法的修订，及时修订应急类规章、规范性文件，重点围绕机场应急救援、残损航空器搬移、民航应对突发公共卫生事件等方面不断完善工作机制和法规、预案建设，不断完善民航各级各类突发事件应急预案。推动有条件的机场建设应急救援区域中心，提升行业应对重特大突发事件时的应急物资保障能力。
22.提高突发事件依法处置能力。增强风险防范意识，强化民航各单位安全管理责任。积极推进《民航应急预案管理办法》落地落实，完善行业应急预案备案和演练计划备案制度，不断健全应急演练评估督导工作机制，定期开展机场应急救援综合演练，增强应急处置的针对性和实效性。按照平战结合原则、不断强化与各部门的应急联动工作机制，提升协同应对能力。加强突发事件应急处置法律法规教育培训，增强应急处置法治意识。
（六）加强社会矛盾纠纷预防调处化解。
23.加强投诉调解工作。修订《公共航空运输旅客服务投诉管理办法》，进一步完善投诉调解工作机制，加强投诉调解队伍专业化建设。优化升级民航服务质量监督平台功能，加强统计分析和结果应用。
24.加强行政复议工作。强化行政复议工作保障。推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，不断提高办案质量和效率。健全优化行政复议审理机制，加大行政复议监督纠错力度。建立行政复议决定书以及行政复议意见书、建议书执行监督机制，实现个案监督纠错与倒逼依法行政的有机结合。全面落实行政复议决定书网上公开制度。
25.加强和规范行政应诉工作。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度。健全行政争议实质性化解机制。支持法院、检察院开展行政诉讼案件审理、检察监督，切实履行生效裁判，积极主动履行职责或者纠正违法行为。认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。
（七）健全行政权力制约和监督体系。
26.形成监督合力。突出党内监督主导地位，强化权力运行监督，严肃执纪问责，对民航各级行政机关公职人员违法行为严格追究法律责任，依规依法给予处分。推进纪律监督与干部监督、审计监督、执法监督、舆论监督、群众监督有机贯通，不断健全完善行政权力制约和监督体系，形成监督合力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，依规依纪依法问责，正确对待处理信访举报，严肃查处诬告陷害行为。落实“三个区分开来”要求，建立健全担当作为的激励和保护机制。
27.加强和规范政府督查工作。完善督查工作机制，细化专题台帐，严格实施闭环管理，高质量推动习近平总书记对民航工作重要指示批示精神、党中央国务院对民航工作决策部署以及民航局党组重要工作部署的贯彻落实，促进民航行政机关更好履行法定职责、提升行政效能。统筹规范、依法依规开展政府督查，加强综合协调，形成督查合力，减轻基层负担。积极推进督查检查结果在政策制定、资源配置、人事管理、纪律检查等方面的共享应用，发挥督查激励作用。定期组织业务培训，进一步提高民航行政机关开展政府督查的科学性、针对性、实效性。
28.加强对行政执法制约和监督。全面落实行政执法责任，严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法责任。加强和完善行政执法案卷管理和评查、行政执法机关处理投诉举报、行政执法考核评议等制度建设。整治执法领域突出问题，重点解决程序不规范、不作为、乱作为等问题，督促落实整改。按照国家统一部署，探索建立民航行政执法监督员制度。推动开展监管审计和监管自查，加强对基层执法工作的事后核查。
29.全面落实政务公开。定期梳理民航行政机关公开目录，更新公开范围，做到决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。进一步完善依申请公开流程，提升依申请公开办理的工作质量。加强公开平台建设，坚持月度新闻发布制度，及时解读民航重要政策文件、重点工作进展。加强与公众的互动交流，及时反馈公众留言，收集整理公众集中反映的问题并加强研究。
（八）健全法治建设科技保障体系。
30.加快推进信息化平台建设。巩固政务信息资源整合共享工作成果，拓展政务信息化对智慧民航发展战略的支撑范围。完善民航局法律法规规章行政规范性文件公开查询系统，丰富查询功能，提升用户体验。
31.加快推进政务数据有序共享。研究制定民航领域数据治理方面规范标准，提升行业数据质量，推动数据协同共享。建立民航政务数据共享管理机制，拓宽数据共享范围，规范数据使用。发挥大数据对行业监管的驱动、引领作用，加强监管数据的共享和分析利用，丰富行业风险预警等功能，提升监管的智慧化水平。
32.深入推进“互联网+”监管执法。推进中国民航智慧监管服务项目建设，为实现民航监管“一平台”搭建基础底座。加强信息化技术、装备的配置和应用，推进掌上执法。推进非现场监管中心建设，探索深化监管智慧化程度，加强非现场监管与现场监管的综合运用，提升监管效能。加强自动化监管和预测性监管研究。
（九）健全行业依法治理体制机制。
33.完善行业治理体制机制。打造共建共治共享的行业治理格局。突出企业主体责任，发挥行业协会作用，实现政府监管和企业自治、协会自律的良性互动。加强政企、政会沟通，推进政会沟通常态化，在制定修改行政法规、规章、行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会意见。
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