玉龙藏韵远，神女现身迟。赤峰，这座内蒙古自治区第一人口大市，因红山文化“国宝”碧玉龙出土于此，而被称为“玉龙之乡”。
距离市区15公里的赤峰玉龙机场，2019年旅客运输量已经达到了189万人次，然而，承载这一运量的是一座仅能满足年旅客吞吐量27万人次需求的4000多平方米小航站楼。
走在候机厅里，感觉每一寸空间都被使用到了极致。位于中心区域的一块明亮大方的背景墙格外引人注目，“赤诚有礼”几个字前面是机场的人工值机区域，值机员整齐划一的装扮形象、标准专业的操作动作、热情洋溢的站立服务，让整个候机楼都弥漫着一股浓浓的暖意。
候机厅人工值机区域，值机员操作动作标准专业、站立服务热情洋溢
机场工作人员全力协助老人安全出行
机场旅客服务中心服务人员为旅客耐心答疑解惑
工作人员引导旅客完成疫情期间消毒防疫保障工作（本文图片均由白鸽/摄）
硬件条件制约，服务质量却没有下滑。在大胆实践中，内蒙古机场人找到了破解服务发展难题的创新之法。
“虽然赤峰机场是个支线机场，但我们要把‘中国服务，赤诚有礼’的值机服务做成机场服务的品牌！”如今的赤峰机场人有这样的自信，源于他们从一年前就开始进行的地面服务业务管理创新。
2020年，在极不平凡的一年中，内蒙古机场集团抓住发展的“窗口期”，变危机为契机，开始了一场自上而下的管理创新变革——推进机场从经营型向管理型转变，而赤峰机场就是这场变革的“排头兵”。
“控总量、调结构”带来的新考验
2017年12月19日，随着GS7978航班顺利抵达呼和浩特，以“五顶帐篷”起家的呼和浩特机场迎来了历史“高光”时刻，年旅客吞吐量突破1000万人次，正式成为“全国千万级机场俱乐部”第32位成员。
与赤峰机场类似，彼时的呼和浩特白塔机场航站楼设计容量仅有300万人次，早已经是满负荷运转。运输机队规模不断扩大，可用空域资源改善有限，持续增长的航空运输需求与民航综合保障能力之间的矛盾愈加突出。这一系列问题已经不是某一家的问题，而是行业的共性问题。
因此，这一年的9月，中国民用航空局精准研判，果断决策，发布了《关于把控运行总量调整航班结构 提升航班正点率的若干政策措施》。“控总量、调结构”政策从2017年延续到2019年。民航局局长冯正霖在2019年全国民航年中工作会上指出，只要行业发展的主要矛盾没有变化，就要始终保持定力，坚持“控总量、调结构”政策不动摇。刚刚跨过千万级“门槛”的呼和浩特机场，归到了这一政策中的时刻协调机场，也有了“成长的烦恼”。
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