其次是提升服务、刺激需求。通过流程优化和效率提升，全面改善境内中转服务品质，扩大中转产品的需求量。近年来，多家机场为中转旅客提供行李直挂、专人引导、免二次安检、免费餐食、免费住宿、免费行李寄存、免费休闲、免费旅游等优惠服务，多家航空公司为旅客提供“航变无忧”的保障，这些创新举措大大增强了旅客的获得感、体验感、幸福感。在2020年民航资源网主办的趋势论坛上，携程专家指出在“十三五”期间，中转机票的订单总量呈现逐年上升趋势，出票量由2016年的6%增长到2020年的10%左右；与此同时，航空公司的中转产品和OTA的中转产品日益丰富，在中转订单总量中的比例分别上升到2020年的27.8%、48.4%，这给旅客的出行选择带来了极大的便利，旅客自主拼接的中转占比由2016年的55%左右下降到2020年的23.7%。
再次是合作共享、多方共赢。利益相关方通过紧密合作、共享资源，推行境内旅客中转便利化服务，做大了市场，实现了共赢：支线机场增加了通达性和航班频次，干线机场增加了航班衔接能力和吞吐量，枢纽机场加快了航班波的推进速度，地方政府看到了航空运输对地区发展的显著贡献，航空公司提高了客座率、增加了收入，支线飞机拥有了更多的运营机会，OTA增加了销售收入和内容流量，通用机场拥有了更多的开展短途运输的机遇。以内蒙古机场集团为例，从2015年-2018年，通过推行跨航司中转累计完成旅客吞吐量是287万人次，增加了相关的就业岗位，推动了地区经济社会的发展。
结束语：中国民航传统的发展模式是点对点直飞，《指南》倡导的中转便利化是民航商业模式创新的关键举措。期待民航局主持的《通程航班管理办法》等配套规范性文件和支持政策尽快出台，持续推进旅客中转便利化工作规范化、标准化，不断提升行李直挂、通程航班业务的普及度，让境内旅客中转成为民航高质量发展的新跑道。（作者：李桂进 原文刊发于《民航管理》杂志2021年第3期）
