12月16日,民航局召开例行新闻发布会,会上公布了一份成绩单,对“十三五”期间民航法治建设、行业信息化建设和适航审定工作做出了总结。
01、“十三五”期间民航法治建设
民航局历来重视法治建设,十三五期间取得了显著成就。
完成了《民用航空法》的修订送审稿;
新制定规章15部、修订规章79部、废止规章5部;
制定完善了《民航双随机检查实施规范(试行)》《民航法治建设考核评价暂行办法》等17个立法、执法制度;
重构了中国民航通用航空法规体系,颁布了通航法规体系框架;
建立了覆盖全国的民航行政规范性文件备案审查制度;
完成了行业监管模式改革,建成了行业监管执法平台,涵盖2116家国内民航单位,198家国外及港澳台民航单位;
明晰了监管工作的范围,涵盖23个监管专业、376个监管项目,共计3577个监管事项;
全面推行了行业企事业单位法定自查制度;
建立了高级监察员制度,选拔了首批90名高级监察员,设立中国民航监察员培训学院。
民航法治建设各项工作有序推进,行政立法与执法均取得丰硕成果。
十三五期间民航法治工作的主要特点包括:
一、坚持以规划统领法治建设
民航局成立了民航法治建设领导小组,进一步加强了法治建设的统筹规划和组织领导。
制定了《加强民航法治建设若干意见》对十三五法治建设进行总体安排。
编制了行业首部五年立法规划,开创性地对行业的立法工作作出了中长期要求和安排。
有效协调了民航法规体系12个子系统108部规章,法规建设的系统性、协调性、针对性得到提升。
二、坚持与时俱进原则开展立法工作
做到问计于民,不断完善立法意见征集处理机制。
民航局启动与时俱进征求规章意见建设工作,目前已形成常态化机制。
18年以来,公开向行业和社会征集意见,累计收集到立法建议492条、251条、199条。
三、坚持创新引领监管执法改革
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