科技创新驱动新发展 信息化赋能新征程
——第十八届民航信息化发展论坛观点聚焦
2020年是“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划布局之年。党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为未来发展指明方向、擘画蓝图。在“十四五”蓝图即将展开之际，如何进一步推动民航信息技术创新与应用，满足人民群众多元化的航空出行需求和现代化航空物流需求，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局？11月4日-5日，以“信息化赋能民航‘十四五’新征程”为主题的第十八届民航信息化发展论坛在山东济南举办，来自民航政府管理部门和地方政府部门、航空公司、机场、空管、保障集团、科研院所、高校等业内单位和知名IT企业的领导、专家齐聚一堂，共同探讨民航信息化在“十四五”期间的创新与发展。
本文图片均由赵晓兵拍摄
对智慧民航新基建的认识和建议
民航局发展计划司副司长 包毅
智慧民航建设是未来民航发展的一张大蓝图、一场大战役。打赢这场大战役，解决民航服务供需不足、行业监管供需不足、运行保障供需不足等问题，需要新基建为民航发展提供支撑。我们认为智慧民航新型基础建设要以数字化、智能化、智慧化为主线，以提效能、扩功能、增动能为导向，围绕行业安全、效益、质量，以理念创新、流程再造为着力点，统筹推进行业传统与新型基础建设。
对推动智慧民航新型基础建设这一问题，有四点建议。第一是认清工作实质很重要，第二是明确工作目标很重要，第三是把握好工作原则很重要，第四是找准工作路径很重要。
智慧民航建设就是民航供给侧结构性改革和推进行业创新驱动发展的具体体现和重要载体，也是打造民航强国的核心支撑。目前，我们正在按照国家的统一部署，紧锣密鼓地开展“十四五”规划工作。其中，智慧民航建设将是“十四五”发展主线，在“十四五”建设中会占用很大的篇幅，同时我们也在积极推动智慧民航行动方案。
信息化手段推动适航审定智能化管理
民航局信息中心安全监管系统建设处高工 叶夏竹
民航局于2018年4月正式批复建设适航审定运行管理系统（AMOS），建设范围包括审定管理、人员管理和综合分析等10个管理模块。
系统于2019年6月开始建设，实现了要素梳理、再造流程。同时建设做到了三个协同，即系统建设与程序修订协同进行，系统建设与数据补录协同进行，系统建设与研究协同进行。
AMOS系统采用前后端分离、基于微服务的底层架构，能做到即插即用、灵活可扩展。系统具有扁平化、高效化、可扩展框架和智能化四个特点。该系统于2019年12月首次上线试用，目前所有模块均已上线并开展试运行。
AMOS系统以提高审定系统工作效率为主要目标，坚持业务协同、信息共享的开发原则，促进审定数据在民航系统中流转，实现整个民航系统信息共享互通，是提升适航审定能力、补齐适航短板的重要基础保障。AMOS系统作为民航信息系统建设的第一个实现全国产的项目，服务器、软件和数据库均为国内拥有自主知识产权的产品，是名副其实的信息系统中国芯。
AMOS系统建设以解决问题为导向，为适航系统提供智能高效的办公平台，将审定业务以标准化进行抽离，并构建基于风险管理的审定模式，规范业务流程与标准，实现了审定工作的信息化、流程化和标准化，最终建成适应我国民用航空运输业和制造业发展、具备较强技术研究能力、机制完善、管理体系健全的适航审定系统，实现审定系统基础保证能力提升的目标。
建设全国流量管理系统 安全高效保障航班运行
民航局空管局运行管理中心主任 马辉
安全是民航的永恒主题。流量管理工作、流量管理系统发挥着重要作用，可以增强航班运行的保障能力，以更加有效地应对运行环境的变化，减少不稳定运行带来的安全风险。从效率这方面来说，通过增强航班运行的可预期性、稳定性，一方面可以提升航班运行效率；另一方面，在航班保障资源的投入以及节约成本等方面也发挥了重要作用。
全国流量管理系统建成以后，将会在运行规则、运行模式上产生比较大的变化。主要是在统一平台上使用统一计算方法，执行统一协同规则，构成了战略流量管理、预战术流量管理、战术流量管理、事后分析整个闭环，这使我们的工作更加集中统一。全国流量管理过渡计划从今年12月开始，逐步在东北、西北、新疆、华东、西南等地区依次推开。明年5月将开始正式运行，2022年5月将进入系统稳定运行阶段。
科技赋能智慧助力 “一核两翼”打造世界一流机场集团
首都机场集团公司副总经理 郏建青
首都机场集团公司管理北京首都、大兴、天津、吉林、江西、黑龙江、内蒙古、河北7个省（市、自治区）的干支线机场52个。为发挥协同优势，集团公司面向成员单位全面开放云基础资源，节约了IT建设投资，完成京津冀9个大类、12个子类、377项数据引接，推进新技术与业务融合。举世瞩目的大兴机场不仅是交通枢纽，更是数据枢纽，服务总线互联了70多个系统，实现了广泛的协同运行。
应对“十四五”机场发展的新机遇、新挑战，集团公司高起点科学谋划“十四五”发展，形成了智慧机场建设总体思路，即推进“产业数字化、数字产业化”，全面贯彻落实集团公司智慧机场“一核两翼”总体思路和“4-1-4”技术创新工作思路，建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施，构建“安全运行、真情服务、创新产业”三张网，建设全面物联、数据共享、协同高效、智能运行的智慧机场，提质增效，培育集团数字发展新动能，打造世界一流的机场管理集团。
打造集团大脑 推动智慧机场建设
山东省机场管理集团信息技术管理部部长 吕东亮
在安全方面，山东省机场集团积极推进数字化转型发展与质量管理体系融合管理工作，实时更新监管内容。同时，集团各机场逐步部署自助安检闸机、毫米波等先进安全检查设备，大幅提高安全防范水平。在系统上，济南、烟台等机场建立了A-CDM系统和大数据系统，对生产数据科学分析，深入挖掘数据价值，实现精准营销。在旅客服务方面，集团各机场逐步实现了全流程无纸化通关服务，旅客可在线完成自助值机。在企业的一体化管控方面，推出了人脸识别系统，开发完成了企业微信、企业邮箱、航班吞吐量、电子工资条等模块，实现了电脑端与移动端同时显示、同步处理。在疫情防控期间，我们开发出健康码查验系统软件，旅客只需出示身份证就可快速核验，改善旅客出行体验。
山东省机场集团将在“十四五”规划中明确智慧机场的投入、配置、工作步骤等具体细节，从理念、投入、关键人才、机制、平台建设五个方面着手，通力打造集团信息化建设“一二三四”工程，即建设一个数据中统，统一资源调配；打造技术服务、业务服务两个平台；建设集团云、机场云、社区云三朵云；开发安全、服务、生产、管理四大类应用。
以机场为平台 打造日照航空产业优良生态圈
日照机场建设投资有限公司党委书记、董事长 郑嘉洲
日照机场自通航以来，按照民航局“两翼齐飞”发展战略，围绕打造“国内一流支线机场”目标，确立了支线运输、通用航空、航空产业“三位一体”的发展定位，即依托日照机场实现支线运输、通用航空、航空产业三者良性互动，为机场奠定一个良好的基础，探索出一条支线机场特色发展路径。
一是日照机场重点开通了全国枢纽机场、干线机场航线，基本上覆盖了主要枢纽机场。二是日照机场引入通用航空，构建了特色化通用航空生产体系。建立统一规划选址、统一设计建设、统一管制指挥、统一运营管理、统一产业布局“五统一”通航运营管理体系，创新打造“1+ N”通航发展模式。三是日照机场重点培育航空产业，用5年时间，以从零开始、敢于后来居上的勇气，充分利用中小机场的辐射和溢出效应，搭平台、做支撑、增动能，努力成为航空产业链聚集高地。
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