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时间:2020-06-24 12:12来源:中国民航报 作者:中国航空
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  2020年1月,民航局印发了《关于促进民航安全从业人员工作作风建设的指导意见》,为全行业安全作风建设指明了方向。4月,民航局启动为期3个月的“抓作风、强三基、守底线”安全整顿,冯正霖局长进一步要求以“三个敬畏”为内核,深入推进作风建设。广州白云机场积极研究深化落实,4月召开安全作风整顿专题会,制订专项工作方案,提出以“严、实、精”的安全作风,将以“三个敬畏”为内核的安全作风建设在白云机场推向深入。

  一、严标准、严要求,是落实“三个敬畏”的基本要求 
  “严”就是严格遵照,令行禁止。一是严谨,科学合理,没有漏洞;二是严格,严格遵循,保证标准;三是严肃,不造假,令行禁止。
  严格落实“三条红线”和值班“四必”要求。白云机场公司党委发文明确了“三条红线”,从内部管理的顶层设计上,明确了在安全与服务管理、值班管理、岗位履职方面实施激励与惩罚相结合的举措;将走动式管理纳入值班管理工作中,强调各级管理者都要到基层和现场去,“巡现场、找问题、想对策”,各级值班要落实“四必”要求,明确必到时间、必到区域、必见工作人员、必问工作内容,定期召开值班巡查问题整改分析会,固化隐患整治措施,提高基层安全管理水平;成立了落实“三条红线”和“四必”工作要求现场督察小组,现场督察各级值班“四必”要求落实情况、岗位员工履职情况、安全服务运行标准落实情况、是否存在重大隐患及问题整改情况。
  严格落实各级安全生产责任制。白云机场制定了《安全责任制度》,明确了安全主体责任、安全领导责任、内部安全监管责任和安全岗位责任,并在此基础上研究建立各级安全责任量化清单,明确法律法规、规章制度对主要领导、分管安全领导、其他领导、安全管理部门、一线岗位员工等在安全工作中的“规定动作”及频次。白云机场建立了五级安全监管和考核模式,公司安全监察部—现场巡查督察大队—运行控制中心—区域管理部门—各单位,形成“横向到边、纵向到底”的“大安全”监管模式;安全考核分为月度和年终考核,制定了过程+结果、通用+专用的安全考核评分细则共374条;《安全责任追究管理制度》在局方征候标准基础上,进一步细化了严重差错、一般差错和恶劣、较大不良社会影响事件标准,明确了问责标准;制定了《安全信用管理制度》,建立安全失信行为名单,对受管控单位采取安全约谈、增加安全督查次数、不得参与年终安全评先等措施,加强安全惩戒力度。
  严格落实安全作风负面问题清单管理。白云机场安全作风负面问题清单分为公司层级和各单位层级,公司层级包括岗位操作、组织领导、安全监管三个层面的通用类负面问题清单和近90个关键一线岗位的“八不准”和具体负面行为清单,在岗位上时刻警醒员工,不能放松对安全作风的要求;研究建立安全作风建设管理制度,将负面清单进行动态管理,落实管控措施和长效机制。
  二、抓落实、求实效,是落实“三个敬畏”的根本路径
  “实”就是落实责任,实事求是。一是扎实:认真负责,可靠稳定;二是诚实:心理认同,自愿服从;三是求实:解决问题,达到目标。
  领导以身作则落实安全作风整顿。4月,白云机场分别召开两次党委会,学习习近平总书记会见四川航空“中国民航英雄机组”全体成员时的重要指示精神,传达民航局局长冯正霖关于“三个敬畏”的讲话精神,学习民航局《关于促进民航安全从业人员工作作风建设的指导意见》,审议部署白云机场安全作风整顿活动方案和贯彻落实“三个敬畏”的工作措施,将其细化为15项整顿措施和48项具体任务。建立领导班子成员挂点督导帮带基层党组织工作机制,每位领导班子成员挂点1个~2个单位,定期对挂点单位开展安全检查,4月13日~17日,公司领导分别对各自的挂点单位开展安全作风整顿专项督导。
  开展系统安全诊断和谈心谈话。为提高安全监察工作效能,白云机场进一步优化安全监察方式,开展系统安全诊断检查,全面评估安全管理体系,计划全年对所有二级单位完成一次全面诊断检查,督促落实系统改进意见,并通过谈心谈话的方式,进一步了解基层安全工作需求和实际困难。
  关注重点风险。对标机场运行安全综合保障能力评价指标,梳理出防止航空器刮碰、防止跑道侵入等15个严控事项,识别出相关流程的重要风险点,对关键岗位、关键流程逐一检查验证;启动复工复产复航专项安全风险管理,做好疫情衍生风险安全防控,识别出专项安全风险111项;合理利用疫情期间航班运行空闲时段,调整跑道运行模式,开展跑道徒步检查、设施设备维护作业、消防应急演练等;2020年以来,白云机场共组织开展各类应急演练151次(含综合演练11次),开展应急测试76次。
  三、精细节、精品质,是落实“三个敬畏”的主要目标
  “精”就是保证品质,效果一流。
 
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