自今日起,《民用航空器事件调查规定》（CCAR395R2）（以下简称《规定》）正式实施。
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修订背景
《规定》在2007年修订的《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》的基础上，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民用航空法》《生产安全事故报告和调查处理条例》，参考《国际民用航空公约》附件13等国际标准而修订。
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主要修订内容
修订后的《规定》共8章60条，从调查主体、事件报告、调查程序等方面对民用航空器事件调查工作作出规定。《规定》主要修订了五个方面的内容。
一、调整调查范围及相关定义
在原《规定》规范“事故和征候”调查的基础上，将“一般事件”的调查囊括其中，规章名称相应由“民用航空器事故和飞行事故征候调查规定”改为“民用航空器事件调查规定”。
二、明确定位为技术调查
明确将《规定》中的调查定位为“技术调查”, 以符合国际民航组织的要求及国际通行做法。
《国际民用航空公约》将事故调查定位为技术调查，调查主要目的是防止事故或征候的再次发生。《规定》第二条明确将调查定位为“民用航空器事件技术调查及相关工作”,以达到国际民航组织的安全审计要求，与《国际民用航空公约》保持一致。
三、对调查单位和调查人员提出能力要求
要求接受委托的调查单位应当明确调查部门和职责，编写调查程序，配备调查员和调查设备；对调查人员的工作经历、专业素质、身心条件、培训等提出要求，确保符合调查工作需要，保证调查工作质量。
四、完善调查组织和工作流程
增加了我国可以委托其他国家或地区进行事故和严重征候调查的规定，细化、调整了民航局和民航各地区管理局的调查分工，完善了安全建议管理要求、增加了调查报告公开等内容，保障调查工作顺利进行。
五、增加了法律责任
针对民航生产经营单位不按时限回复安全建议接受情况，以及违反《生产安全事故报告和调查处理条例》的情形，规定了相应的法律责任。
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修订意义重要
《规定》的修订体现了继承和创新的有机统一，是国际民航先进管理经验与中国国情结合的产物，其颁布和实施对进一步规范事件调查工作，提高安全管理水平，具有十分重要的意义。
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全行业做好贯彻落实
要认真做好《规定》的贯彻落实工作，正确认识事件调查对安全管理的重要意义和作用。
要抓紧开展《规定》配套文件的起草和修订工作，及时做好各单位安全管理规定的相应修订工作，加强调查队伍和调查能力建设，配全调查所需的主要专业人员并保持骨干人员稳定、加强调查设备装备配备、积 极组织调查员参加培训、演练、实战，建设作风优良、训练有素、技术精湛、能打胜仗的调查员队伍。
要充分发挥事件调查对安全预防的作用，将事件调查作为安全管理体系实践的重要内容，在调查工作中做到独立、客观、深入、全面，通过调查吸取教训，预防事故发生。
《民用航空器事件调查规定》已于2019年12月30日经第31次部务会议通过，现予公布，自2020年4月1日起施行。
部长 李小鹏
2020年1月3日
民用航空器事件调查规定
第一章 总则
第一条 为了规范民用航空器事件调查，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民用航空法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于中国民用航空局（以下简称民航局）、中国民用航空地区管理局（以下简称地区管理局）负责组织的，包括委托事发民航生产经营单位开展的民用航空器事件技术调查及相关工作。
第三条 本规定所称民用航空器事件（以下简称事件），包括民用航空器事故（以下简称事故）、民用航空器征候（以下简称征候）以及民用航空器一般事件（以下简称一般事件）。
本规定所称事故，是指在民用航空器运行阶段或者在机场活动区内发生的与航空器有关的下列事件：
（一）人员死亡或者重伤；
（二）航空器严重损坏；
（三）航空器失踪或者处于无法接近的地方。
本规定所称征候，是指在民用航空器运行阶段或者在机场活动区内发生的与航空器有关的，未构成事故但影响或者可能影响安全的事件。
本规定所称一般事件，是指在民用航空器运行阶段或者在机场活动区内发生的与航空器有关的航空器损伤、人员受伤或者其他影响安全的情况，但其严重程度未构成征候的事件。
第四条 事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故，具体划分按照有关规定执行。
征候分类及等级的具体划分按照民航局有关规定执行。
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