加快走出去，提升国际航空货运能力稳定供应链，中国邮政快递业还有多长的路要走？3月29日，国务院联防联控机制新闻发布会召开，介绍了提升国际航空货运能力稳定供应链有关情况。发布会上，国家发展改革委、中国民用航空局、国家邮政局相关司局负责人不回避问题不掩饰短板，为加快中国“快递出海”释放了诸多利好信号。
努力维护国际寄递网络畅通
“在此次疫情防控中，我国国际邮件快件航空运输网络发挥了哪些作用？针对有消费者反映国际邮件快件滞留海外的问题，国家邮政局对疫情期间国际货运航线有序运转，将提出哪些政策支持？还有哪些措施来畅通国际邮件快件运输？”发布会上，疫情防控形势下的国际邮件快件运行情况备受关注。
国家邮政局政策法规司司长金京华回应到，疫情发生以来，国家邮政局坚决贯彻党中央、国务院关于疫情防控相关的决策部署，在国务院联防联控机制的统一指挥调度下，组织邮政快递企业，通过境外中转、增加包机、开辟航线等方式来积极应对，努力构建国内和海外的防疫物资寄递运输“绿色通道”。在保障国内防疫物资、生活必需品、邮件快件运输的同时，也积极支援国际疫情防控的工作。
截至目前，顺丰航空公司已增开了到欧洲、印度和美国的航线，执行防疫物资包机210班，涉及到39个国家和地区。邮政航空公司增开了到俄罗斯、比利时的航线，执行防疫物资包机24班，运输邮件4.2万件、292吨。圆通航空公司执行防疫物资包机84班，承运物资超过了422吨。菜鸟网络也计划投入200架包机，努力打通中外双向物流，保障防疫物资和跨境电商件的运输。
金京华表示，受这次疫情的影响，国际航空运力不足、国际寄递渠道受阻，也造成了一些国际邮件快件滞留海外。下一步，国家邮政局将在万国邮联等多边框架下，会同有关部门与相关国家和地区加强信息沟通、政策协调和行动配合，努力维护国际邮政网络的畅通。也将继续组织业内企业通过增加包机、开辟航线等方式，加强国际航空运力供给，保障生活必需品、防疫物资等物品的国际运输。同时，还将通过中欧班列、中美快船以及周边国家陆运等多种途径，努力把疫情对跨境寄递物流的影响降低到最低限度。
国际服务能力短板明显
3月24日召开的国务院常务会议提出，我国国际航空货运能力存在明显短板，当前受疫情冲击国际航空客运萎缩，导致客机腹舱货运大幅下降，对我国产业的国际供应链带来较大影响。要采取有效措施提高我国国际航空货运能力，既着力保通保运保供、支撑国内经济，又推动增强我国物流行业国际竞争力。
发布会上，中国快递业的国际网络布局和航空网络发展成为关注的热点话题。金京华介绍，近年来我国邮政快递企业的国际航空运输能力得到了一定的提升，在服务跨境电商、促进贸易转型等方面，发挥了积极的作用。2019年，我国出口的邮件快件量超过了21亿件，重量约为75万吨，这些邮件、快件基本上都是通过航空方式来运输的，主要路向集中在欧洲、北美、亚洲。其中，邮政快递企业自有航空的承运量占了20%，其余的80%主要是通过客机的腹舱和其他航空公司的货机来运输。目前邮政航空、顺丰航空、圆通航空自有的全货机总数已经突破了100架，国际航线30余条。
在亮出“成绩单”的同时，金京华也没有回避中国快递出海的短板。他坦言，相对于国际先进快递企业而言，我国的邮政快递企业在国际航空网络布局和服务能力、服务水平等方面差距是明显的，还不能适应国际寄递、跨境电商和国际供应链发展的现实需要。
“2019年我国国际快递业务量、业务收入占总体份额分别不足3%和10%。虽然我国快递能够通过多种方式通达200多个国家和地区，但是自建的网络仅覆盖全球60多个国家和地区。”金京华进一步说，过去五年，我国国际快递业务量年均增速达到了35%，实现了一个快速增长。但是，从总体情况来看，我国快递企业的国际化发展确确实实还处于一个起步阶段，存在着国际网络不健全、服务能力不适应、产品体系不完善等突出问题。相对于国际上的先进快递企业，我国快递企业的国际业务份额占比低，在海外运营规模小。
进一步加快“快递出海”
如何进一步推动国际快递网络发展、补齐海外发展网络短板、推动国际化？金京华表示，为加快发展快递空中网络、提高国际航空货运能力、促进国际物流供应链体系建设。国家邮政局将进行四方面的工作，一是联合民航局开展国际邮件快件航空网络布局的研究，推动将有关内容纳入国家“十四五”规划和相关重点专项规划。二是配合有关部门，推进以货运为主的机场建设，完善快递分拣设施，建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽。三是推动快递企业和境内外民航企业加强合作，强化标准衔接，促进技术装备、作业处理的规范化、信息化和一体化。四是推动完善政策环境，加强货运航线、航班时刻等资源保障，加大国际运力投入，提升邮件、快件通关效率，破解快递空中网络建设中的困难和问题。
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