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时间:2018-09-18 09:35来源:中国航空网 作者:中国航空
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民航业是国民经济的重要基础产业,其发达程度体现了国家的综合实力和现代化水平。而“十三五”时期,正是实现我国从民航大国向民航强国跨越的关键时期。站在这一新的历史起点上,作为民航业神经中枢的民航空管系统在民航局党组的坚强领导下,以“四强”建设为抓手,认真落实“一二三三四”新时期民航总体工作思路,努力实现空管高质量发展,将民航空管系统打造成民航发展的最强神经中枢,全面助力民航强国建设。

在全面深化改革这一时期,西北空管局作为空管系统的改革试点单位,是推进改革试点工作实施的关键节点,也是最考验西北空管局党委担当的时候。西北空管局党委以埋头苦干、求真务实的态度严格按照改革批复的指示和要求,统筹领导,采取实质措施,用坚定不移的精神积极稳妥推进改革试点各项工作。

第一步:明确方向 方案修订

根据民航局空管局印发的《关于西北空管局空管中心和宁夏空管分局主要职责、内设机构和人员编制改革方案的批复》和《关于西北空管局空管中心和宁夏空管分局工资改革试点方案的批复》,西北空管局党委抓住核心要素,以“效率优先,兼顾公平”的原则,确立了更加科学合理的管制员工资体系。从拟定空管中心及宁夏主要职责、内设机构、干部职数调整方案、管制员工资调整方案到修订完善管制津贴精细化管理办法及绩效奖金管理办法,打破了“大锅饭”和“平均主义”,体现了“多劳多得、向责任倾斜、向难度倾斜、向强度倾斜”的价值导向,充分调动了一线管制人员的积极性、激发了员工的创造性。

第二步:蓄势待发  动员宣贯

西北空管局紧密围绕建设“四强空管”的改革总目标,打破原有体制机制束缚及专业壁垒,将飞服中心、技保中心、气象中心整体并入管制中心,使得管制、飞服、通导、气象三大专业深度融合,加快管制与飞服、通导、气象专业间的信息共享,协同配合,使安全运行实现从“专业安全”到“系统安全”转变。在将改革方案正式下发给空管中心和宁夏分局之后,为了改革方案的顺利实施,五个改革专项工作组分别对管制中心、飞服中心、通导专业、气象专业及宁夏空管分局进行了改革试点方案的宣贯,促进今后不同专业的协同联动,实现运行效率的全面提升。

第三步:扬帆起航 正式运行

在经过方案细化准备及宣贯动员之后,便开始为新机构运前的印章、发文序号等做好相关准备,自此西北空管的改革正式扬帆起航。西北空管计划于9月26日前做好全部前期准备工作;9月26日,宁夏空管分局按新的机构运行;9月28日,民航西北空管局空中交通管制中⼼挂牌成⽴,按新的机构运行;10月1日,空管中⼼和宁夏分局启用新的管制员工资体系。

在这次改革中,西北空管局党委科学统筹、严谨规划以保证大局稳定、安全稳定、人心稳定及发展稳定为前提,稳步推进改革工作;以“效率优先、兼顾公平”为原则,强化主业精细管理入手,全面提升安全保障能力;以提升运行效率为目标,从做好各专业间协同机制入手,形成空管一体化运行。西北空管全体员工以坚定不移的态度和迎难而上的精神全面配合改革方案的实施,全力做好改革试点工作。西北空管人在改革的道路中始终坚持:护航空中丝路,初心始终不忘;坚守安全使命,决心巍然不动。


 
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