尽管民航运输近年来依旧呈现高速发展的态势,但真正划归民航使用的空中空域仅有一条条的航路航线。截止2011年底,我国具有明确代号的航路航线只有五百余条,民航运输如果需要使用航路航线外的空域绕飞雷雨、采取偏置或进行调配就必须向相应的军航管制单位申请额外空域。军航管制单位掌握其空域内所有军航、民航、通用运输飞行任务的飞行动态,因此,军航管制单位能够根据各类型飞行任务的高度及范围全盘确定民航飞行能够使用的空域情况,客观全面的满足各类空域用户的空域需求。
以山西地区民航运输情况为例,山西区域内十几条主要航路航线分属于空军大同管制分区、石家庄分区和临汾分区,而太原机场则全部位于军航大同管制分区的范围内,其他支线干线中小型机场也会与相应军航管制单位产生一定的影响。经过多年的摸索与实践,山西空管分局各管制单位逐渐对区域内需要使用非航路航线空域的位置进行了总结和归纳,有针对性的申请调配空域,能够减轻空管运行的调配压力,避免航空器的在同一条航路上上升和下降,增加了安全裕度。目前军航大同管制分区、石家庄分区和临汾分区与民航山西空管分局保持着良好的合作关系,长期以来,空域的申请和使用也均能够按照“先申请,后使用”的基本原则,空军航管部门对民航的发展做出了不可磨灭的贡献。
2014年7月25日,空军石家庄管制分区航管部门一行三人来到太原机场,与民航山西空管分局就空域的进一步合理使用、军民航冲突如何有效避让、雷雨天气下航空器绕飞等话题展开深入而广泛的研讨,取得了重要的成就。民航山西空管分局管制运行部携区域管制室主要领导干部对军航石家庄管制分区航管科人员的到来致以热烈欢迎,并对长久以来军航对民航给予的大力支持表示了衷心的感谢。由于区域管制室负责所有山西地区的民航空域协调和申请工作,因此广大管制员也积累了很多空域使用方面的心得和体会,另一方面,军航管制单位也必须掌控空域使用的全局,才能最大限度的发展军备训练和帮助国民生产。双方就实际工作中出现过的空域使用的高度限制问题进行了探讨,就雷雨天气下航空器绕飞与人工增雨炮射活动间的影响进行了分析,还就一旦军航训练飞行与民航运输飞行发生冲突时各自向远离冲突方向进行避让的基本原则进行了明确,强化了安全生产,解决了很多工作中存在的实际问题。
这次走访,体现了军航石家庄分区管制部门对山西地区民航运输工作的支持和关怀。通过交流,军民航管制单位充分了解了对方的疾苦,增进了友谊,加深了感情,为下一步更广泛的开展航空安全合作奠定了坚实的基础。