中国的航空公司数量目前达到46家，同比增加3家；截至今年11月底，民航全行业持有有效驾驶执照的飞行员有27569人，其中，中国国籍飞行员25853人，比上年增加了3293人。
李军说，中国民航目前面临着国际市场疲软、空域资源短缺、航油价格居高、自身能力不足等困难和挑战。航空运输是速度最快的交通运输方式，在综合交通运输体系中的最大优势是它的便捷性。近年来随着航空运输持续快速发展，受空域资源制约等因素的影响，航班延误增多，便捷性降低。
空域资源紧张也成为制约中国民航满足百姓更高需求的瓶颈。李军说，民航局大幅调整优化了华北地区主要机场及部分干线航路空域结构，开展重点航路排堵保畅工作，今年1至11月航空公司航班正常率为76.5%，同比提高1.9个百分点。
“但是，这一航班正点率与百姓需求相比，仍有较大差距。”许光建说：“中国民航前些年航班正点率曾高达83%，现在航班量多了，中国目前迫切需要改革空域管理体制，释放空域资源，让飞机能飞得起来。”
中国民航局副局长李健表示，今年推迟引进飞机共60架，适当调节减缓飞机引进速度，为行业安全保障能力建设赢得时间和空间。通过总量调控措施，各项生产指标增长得到理性控制，为经济效益较快增长奠定了基础。
中国民航局局长李家祥在此间的工作会议上强调，中国民航要把握好安全保障能力与发展速度规模之间的关系，把握好坚持安全第一与追求效益最大化的关系，推动全行业实现更高水平的安全发展。
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