三、智慧民航建设的战略重点
以智慧民航建设为主线，就是要围绕《“十四五”民用航空发展规划》提出的“666”总体架构，以智慧出行、智慧空管、智慧机场、智慧监管为抓手，全面融入“六大体系”建设、“六大工程”实施，更好支撑“六个新”发展目标实现。
1.以智慧夯实民航安全发展基础
以智慧监管为抓手，打造“监管一平台”，促进监管方式创新和监管流程再造，推广非现场监管、差异化监管和双随机监管，实现由传统监管向精准监管的转型，提升安全监管效能。推动民航各主体构建智慧安全管理体系，围绕民航运行全流程、全要素、全场景，加强风险评估、态势感知和风险预警，夯实安全保障基础。更加注重网络安全，健全管理制度，强化技术支撑，加强旅客数据和隐私保护，为智慧民航建设创造安全的网络环境。
2.以智慧促进基础设施高效运行
以智慧空管、智慧机场为抓手，统筹存量和增量、传统与新型基础设施发展，打造集约高效、智能先进的现代化民航基础设施体系。发挥空中交通管理在民航运行体系中的中枢作用，加快探索以航迹管理为核心的先进空管运行模式，实现空域资源的精细化利用，全面提升空管运行效率。面向长远发展需求，开展新一代空中交通管理系统的原型开发和技术验证。以枢纽机场为重点，加快推进航空器、车辆、场道、设施间的智能互联，实现机场资源一体化调度，提升多主体协同运行效能。推进飞行区保障无人化作业，提升航站楼服务智能化水平，提高航空货站专业化、自动化、智能化保障能力。推进新一代航空宽带、北斗导航、无人驾驶设备在民航领域的应用。推广智慧建造与运维，打造品质工程。
3.以智慧实现航空服务便捷顺畅
以智慧出行为抓手，以人享其行、物畅其流为愿景，实施航空运输便捷工程，围绕旅客行前、行中、机上全流程和航空物流运输全过程，构建便捷舒心的旅客服务生态和高效顺畅的航空物流服务体系，着力缩短旅客综合出行时间，促进物流提质增效降本，加快实现“出行一张脸”、“物流一张单”。发挥国内骨干网、基础网、国际“一圈六廊五通道”的航线网络规模优势，创新中转产品，推进供需的智能匹配，实现“干支通、全网联”。积极推动民航与其他交通方式设施的硬连接，以及标准、管理、服务、信息的软联通，加快实现一站式购票、安检互认、快速换乘、行李直挂等综合联运服务。国内航班全面推行行李全流程跟踪，有条件的机场推广行李门到门服务。推进无人驾驶航空器在多场景的应用，提升通用航空的智能服务水平。
4.以智慧促进民航绿色发展转型
坚持生态优先，以智慧民航建设促进绿色技术发展，壮大民航绿色产业，拓展民航绿色发展上线，实现可持续发展。以智能化技术优化航空器运行保障，缩短航空器飞行时间和地面滑行距离，推动可持续航空燃料示范应用，鼓励开展电驱动、氢燃料等新能源飞机的论证设计和技术研究工作，构建民航绿色运行模式。探索打造近零碳机场，积极应用智能网联新能源设备，推广机场能源智慧管理，加强噪声监测和环境质量感知，实现节能、减污、降碳。
5.以智慧提升民航战略支撑能力
围绕智慧民航建设，实施科技创新引领工程，坚持开放包容和科技自立自强，加快突破民航安全管理、适航审定、运行保障、绿色低碳、监管服务等领域关键核心技术，构建高水平的民航科技创新体系，有力支撑民航强国建设。实施人才强业工程，统筹利用内外部资源，扩大智慧民航领域人才供给能力，完善人才培养培训体系，为民航强国建设提供强大人才支撑。实施智慧民航产业协同工程，建立产业先进技术与民航应用场景对接机制，加强技术攻关和产品智能化升级，强化民航对产业的引领带动能力。推进智慧民航建设的国际交流合作，促进对外开放。
6.以智慧促进民航治理体系现代化
以智慧民航建设为引领，全面深化改革，创新体制机制，提高行政效能，优化资源配置，推进民航治理体系和治理能力现代化。以“数字政府”建设为牵引，深化“放管服”改革，打造民航智慧政务平台和智慧办公平台，全面推进政务服务“一网通办”，提升政府行政效能。创新市场监测模式，实现航线航班、价格收费、服务质量等航空市场运行领域的智能监测。围绕时刻、航权、运力、数据等关键资源要素，依托大数据分析等，构建市场化、差异化的配置政策体系，提升资源利用效能。（编辑 关硕）（本文刊登于《中国民用航空》杂志2022年第2期）
