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    2021年民航盈利企业经营状况调研报告：常态化疫情防控下的盈利密码(3)

    时间:2022-02-09 21:03来源:中国民航报 作者:航空
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      三、影响民航经营状况保障因素分析
      民航业是一个高风险行业，保持平稳健康发展必须具备相应的保障条件，例如安全。在疫情条件下，民航业面临的风险更加严峻复杂，稍一松懈，就会给飞行安全、疫情防控、队伍稳定和资金链条等造成重大负面影响。因此，疫情下的民航经营管理学，必然要将影响民航运行状况的保障因素作为重要内容。从调研情况看，35家盈利民航企业在这个方面都有较好的表现。
      在安全保障方面，几乎所有企业都表示在减支出、降成本过程中，始终绷紧了安全这根弦，凡是与安全相关的项目和日常开支，坚持应投必投；在疫情防控方面，所有盈利企业在“外防输入、内防反弹、人物同防”工作中无一闪失；在队伍稳定方面，面对疫情压力和企业经营困难，充分显示了党的思想政治工作提振信心、凝聚人心的强大作用，这也是企业在逆境当中实现盈利不可或缺的保障条件。
      疫情对行业影响的深度和持续性远超预期，仅依靠企业自身的力量是难以应对这一巨大冲击的，在这种情况下，各级政府惠企纾困政策的托底作用就十分关键。调研表明，几乎所有盈利企业都享受到了国家的普惠政策，主要涉及财政支持、税费减免、金融信贷等，地方政府也在运行补贴、航线补贴等方面加大了支持力度。同时，民航企业也在积极争取各项支持政策。厦门机场扎实促进各级政府纾困减负和复工复产政策措施落地，疫情以来，包括人社、能源、税费等方面年均可获得数千万元的政策红利。无锡机场在社保没有减免、疫情防控成本大幅上升不利情况下，争取民航发展基金3673万元，地方政府国际航线补贴、跨境电商补贴、土地使用税退税4036万元，缓解了企业经营和资金压力。赤峰机场加大与地方政府的协调，目前地方政府已将每年1.4亿元航线补贴纳入年度财政预算。
      四、2022年民航经营态势预判及应对建议
      世卫组织数据显示，目前全球共有214个国家和地区有新冠确诊病例，累计达3.4亿例（2022年1月24日），近一周日均新增确诊病例接近200万例，超过上一波疫情高峰的2倍。同时，部分西方国家政府采取极端不负责任的态度，宣布放松或取消相关防控政策，给全球疫情发展带来新的变数。我国疫情形势呈现小规模聚集和零星散发特点，疫情溯源皆与境外输入密切相关。近期，在许多入境国际航班被熔断、国际航班数量减少的情况下，入境病例反而有增无减，就是因为境外病例剧增、基数加大的原因造成的。如果说，疫情是影响我国民航2022年经营态势的最大不确定因素，那么，境外疫情就是这个最大不确定因素的关键因素。
      我们判断，今年全球疫情演变可能存在三种态势：一是“外增内稳”，境外疫情仍保持持续增长蔓延态势，我国疫情防控形势稳步向好，但不排除多点散发情况仍然反复出现，并对民航业恢复发展造成一定程度干扰，预计全年生产指标要稍优于去年，旅客运输量恢复到疫情前的75%左右；二是“外平内稳”，境外疫情在快速增长之后出现拐点，感染病例有所回落，但总体仍维持在高位徘徊，国内疫情形势明显好转，尽管仍有一定数量的输入病例，但较长时间内没有出现局部高度聚集、全国多点散发的情况，民航业发展态势“前低后高”，预计全年生产指标明显优于去年，旅客运输量恢复到疫情前的85%左右；三是“外降内稳”，境外疫情出现拐点后大幅回落，国际入境航班触发熔断机制的案例不断减少，国内疫情基本实现“社会面清零”，此时航空市场需求将会迅速释放，运输生产迎来“报复性”恢复反弹，可能逐步放宽部分疫情管控好、疫苗接种率高的国家或地区的国际航线限制，预计全年生产指标恢复至疫情前的水平（或小幅提升）。
      无论出现哪种态势，短期内都无法彻底改变民航企业在疫情下开展经营管理活动的局面，这35家盈利民航企业做法无疑具有重要的参考价值。在此，对做好2022年民航经营管理工作提出如下建议：
      （一）建议民航企业的经营管理活动要充分考量疫情下影响企业经营状况的客观因素、主观因素和保障因素，综合借鉴2021年35家盈利民航企业的做法和经验，结合自身实际，制定全面、系统、周密、精细的企业经营管理策略和方案，在具备盈利客观条件情况下，要改善经营品质、确保盈利；在不具备盈利客观条件下，要努力挖掘潜力，做到最大程度的减亏增盈。
      （二）建议各级政府更加关注疫情下民航企业的经营状况，进一步加大对民航企业的扶持力度。一是继续扩大中央和地方政府对民航企业财政、金融和税费支持范围；二是持续增强行业支持政策的针对性，特别是要推出一批有助于民航企业根据疫情变化及时有效调整优化航空市场的“疫时政策”，充分激发民航企业“逆势而上”的主观能动性；三是充分发挥政府部门和行业协会的信息指导作用，及时总结推广有益的经验做法，提高全行业应对疫情冲击、实施精细化管理的整体能力和水平。（民航局综合司调研组成员：刘鲁颂、孙文生、冯建朝、朱诺、刘凡磊）
      【注：30家机场分别是厦门、三亚、海口、福州、贵阳、朝阳、遵义（新舟）、安庆、赤峰、湛江、呼伦贝尔、扎兰屯、巴中、无锡、惠州、绵阳、恩施、花土沟、梧州、台州、玉林、通辽、银川月牙湖、阿拉善、宜宾、乌拉特、宜昌、济宁、上饶、北海机场。5家航空公司分别是顺丰航空、圆通航空、邮政航空、多彩贵州航空、九元航空。】


    　
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