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时间:2022-01-06 12:27来源:《中国民航报》中国民航网 作者:航空
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  刚刚过去的2021年是“十四五”的开局年,中国东方航空集团党组坚持深化供给侧结构性改革,严格落实“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求,把2021年作为“国企改革三年行动”的攻坚之年、决战之年,全面推进深化改革。中国东航发挥改革先导、突破、重塑的重大作用,克服疫情影响,冲破束缚、突破藩篱,推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实;一系列改革成果释放了发展活力、增强了发展后劲,描绘出高质量发展的新进步、新图景。

 



在主基地上海运行的东航航班-东航供图

  凝心聚力,奏响改革“主旋律”
  中国东航深知,踏上全面建设社会主义现代化强国新征程,国有企业唯有深化改革、持续改革,才能更好地担负起国有企业的责任与使命,改革是必由之路、活力之源。
  中国东航党组持续加强改革的组织领导,把握改革方向、明确改革目标、研究改革问题、督查改革落实。对于中央关于深化国有企业改革的重要指示批示精神,集团党组每次都第一时间召开党组会或组织党组中心组学习,深入学习研究贯彻落实措施,确保改革正确方向,推进改革走深走实;要求企业相关负责同志瞄准目标、担起责任,推进分管领域重大改革快起步、行得稳。
  过去一年来,中国东航围绕建立推进机制、任务全面完成、固化改革成果的阶段性工作安排,作出一系列重要部署,建立一系列推进机制。目前,中国东航共先后召开28次重要会议,对重点任务全面部署;已经建立了党组每季度听取汇报机制、双周例会机制、销号管理机制、调研督导机制、经验交流机制“五大机制”;截至2021年,集团10个方面、50个类别、158项目重点任务、415条改革举措已全面完成。
  与此同时,东航集团的各直属公司、单位均制定方案、完善机制抓改革,形成上下贯通的改革格局。集团内参与改革专项工程的企业改革当先、行动率先——
  东航物流2021年6月份在上交所主板挂牌上市,标志着中国东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团,通过混改,东航物流的活力效率明显增强;中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业,深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地,在改革的重点领域和关键环节取得突破;东航研发中心大力深化科改行动,已明确的重点任务逐项落实,平台作用、先导作用充分显现。
  值得一提的是,中国东航还于2021年12月成功参股中国物流集团,为畅通国内国际双循环,加快调整业务结构和产业布局,助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用,从抓好自身改革,迈向了着手参与国资国企系统改革。

 



东航物流通过混改激发活力-东航供图

  建形塑魂,把握改革“定盘星”
  制度是统领性、根本性的改革。中国东航牢牢把握“央企姓党”这一根本属性,把坚持党的领导、加强党的建设作为红色基因,让高质量党建引领保障高质量发展。
  按照“国企改革三年行动”要求,中国东航把完善中国特色现代企业制度作为最重要的任务,尤其明确了党的组织体系的法定地位,出台顶层设计方案,切实发挥集团党组把方向、管大局、促落实的领导作用。
  中国东航在公司章程中确立集团党组在公司治理中的法定地位,把党组领导作用、领导体制、主要职责纳入公司章程。按照中央《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》精神,东航制定了集团公司前置研究讨论事项清单,修订集团公司“三重一大”事项清单,细化具体决策事项;出台《中共中国东方航空集团有限公司党组关于各投资公司在完善公司治理中加强党的领导的意见》,指导推动重要子企业加强党的领导、完善公司治理、健全“三重一大”决策体系,通过企业自查、开展抽查、整改落实、形成报告,确保各治理主体的决策行为规范清晰、决策流程衔接有序。
  中国东航在股权多元化改革后,能否及时建立规范、尽责、多元、高效的董事会运作体系,意义重大。中国东航把董事会建设摆上重要日程,系统谋划、分层实施,东航采用专门会议与董事会等多种形式,与国资委派驻中国东航的外部董事进行交流,出台加强董事会建设的系统思路,建立完善董事会授权管理制度,依法明确董事会对经理层的授权原则和授权责任,科学确定授权事项范围,健全授权管理机制。
  东航还面向旗下所属子企业董事长,加强培训与经验交流,促进履职尽责。东航云南公司董事长告诉记者,以完善中国特色现代企业制度为契机,东航云南公司完善了11项制度,将最新要求和精神细化到治理方案中,实现了公司法人治理结构的有效运转。为有效激发子企业的动力和活力,东航集团已经制定《中国东方航空集团有限公司落实重要子企业董事会职权工作方案》,指导推动重要子企业落实董事会六项职权;针对不同的管控事项,实施分类规范行权,压缩对子企业的行政管理路径,实现企业治理行权路径向“管理型+治理型”行权的转变。


 
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