近日，海南省人民政府办公厅印发了《海南省“十四五”综合交通运输规划》（以下简称《规划》），提出打造一流的国际航空枢纽。
《规划》提出加快建设高效衔接的大枢纽，积极构建通达顺畅的大通道，有效突破制约发展瓶颈问题，持续优化综合交通服务功能，全面提升综合交通运输品质，不断深化管理体制机制改革。
打造一流的国际航空枢纽
全力做好三亚新机场建设工作。加快推进三亚新机场项目前期工作，力争早日完成前期审批并在“十四五”期间开工建设。落实“四型机场”工作要求，科学规划机场主体设施与配套功能设施的协同运行模式。
加快枢纽机场扩能升级。锚定面向太平洋、印度洋的区域国际枢纽机场战略定位，推动海口美兰机场三期扩建。深度挖潜三亚凤凰机场在现有设施条件下的运行容量，缓解运行压力。
有序推进支线机场新建改建。加快儋州机场建设前期工作，引入市场主体推进东方货运机场建设，实施琼海博鳌机场改扩建工程。
提升航空货运保障能力
提高海口美兰、三亚凤凰等既有机场现有货运设施能力和利用率。推进三亚新机场及海口美兰机场三期项目集中布局货机站坪、货运库等货运设施，将东方机场定位为国际货运枢纽机场，建设适合运营发展需要的仓储物流设施、综合货站等。到2025年全省航空货邮吞吐量达到40万吨。
完善机场集疏运体系。以海口美兰机场为中心，打造全省综合交通核心枢纽，连接高速公路、高速铁路和城市轨道交通。以三亚新机场建设为契机，连接高速公路、铁路（三亚新机场铁路支线）和城市轨道交通（规划预留），配套建设公交、出租、长途客车等功能设施。加强支线机场与高速、城市快速通道、高铁站、公路客运站以及通用机场等的连接，提升支线机场集疏运通道通行能力。
构建联通全球的空中大通道
巩固开拓国际航线网络。加强俄语地区航线覆盖，提升重点旅游客源城市航线航班厚度，逐步实现主要客源地“天天班”目标；加大对东北亚国家首都和主要经济中心的覆盖；拓展澳新和西亚、南亚航线网络；开辟至欧洲、美洲、非洲主要经济体的远程航线；充分利用航权开放等海南自贸港政策优势，加大中转产品开发力度。
加密优化国内航线网络。加密与港澳台地区航线网络，继续打造琼港空中快线；新开海南至拉萨航线，实现省会城市全覆盖；加密至国内各省会、国家计划单列市直航航线，全面实现与一、二线城市直航对飞；优化完善与各枢纽机场的航线网络，实现主要枢纽机场航班公交化；扩大三、四线城市航线范围，重点开辟至西北、东北、西南等地区支线机场的航线，提高全网通达度。
推进通用航空基础设施建设
推进儋州西庆、三亚天涯通用机场改扩建，新建白沙元门通用机场，作为全省通用机场网络的骨干；推进儋州和庆（木排）、万宁、琼中、定安、临高等通用机场建设，作为全省通用机场体系的重要支撑；在特定区域按需建设B类通用机场或起降点，作为全省通用航空基础设施的有效补充。统筹规划通用航空固定运营基地、飞行服务站、维修基地等配套设施建设，增强通用航空服务保障能力。
培育新型的旅游交通体系
推动旅游交通服务产品创新。围绕滨海旅游景区、休闲度假区、特色农业区、中部热带雨林国家公园等区域，发展环岛旅游公路及驿站、自驾车、房车营地、低空飞行等旅游新产品。鼓励企业在高铁车站、港口、机场周边开展汽车租赁业务，推广异地还车服务。围绕高铁车站、轮渡码头、邮轮码头等实施高品质综合开发，形成集交通、旅游、商贸为一体的现代化城市综合体。构建集出行、休闲、体验、娱乐、消费为一体的“快进慢游”新模式。
形成便利化的口岸监管体系
优化完善口岸布局。按照实事求是、资源共享、集约节约的原则，合理布局、按序设立“一线口岸”和“二线口岸”，建设国际一流开放口岸和“二线口岸”基础设施、监管设施和一体化信息管理平台。加快建设海口美兰机场、三亚凤凰机场、琼海博鳌机场、洋浦港、海口港、三亚港、八所港、清澜港等“一线”口岸。在“一线”口岸增设“二线”功能，并在海口新海港、南港新增“二线”口岸，按需推动其他口岸开放。进一步增设植物种苗、水生生物、活牛、肉类、进口水果等多种类型海关指定监管场所，完善口岸配套功能。
提升口岸查验设施建设和服务水平。按照“一线放开、岛内自由、二线安全高效管住”的监管要求，对标国际口岸先进水平，加大对软硬件设施的改造力度，改建、扩建、增建必需的口岸基础设施，加快推动口岸查验设施升级优化，提高口岸信息化水平，全面提升口岸运行效率。推进跨境电商和邮件快件监管中心规划建设，完善海南输往内地邮件快件物流监管体系。建立完善口岸风险防控机制，提高应对各类口岸风险的能力和水平。
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