技术变革的背后是治理理念的转变与治理模式的创新。全面建成数据共享交换平台，首先意味着民航系统内部的数据“藩篱”被打破。一线监管员反映，各系统之间安全监管信息、不安全事件重复填报的问题得到了有效解决，基层监管一线“加压、减负、撑腰、充电”的要求得到进一步落实。此外，结合对民航局各司局、民航各地区管理局及监管局业务需求的调研结果，民航局信息中心为民航数据共享交换平台开发了多个数据功能模块，能够实现对所接入的全部数据信息自动入库并按部门、职级灵活设置查询权限，而行业公务员则能够通过数据搜索模块对各系统的原始业务数据“一站式”搜索，并获得可视化工具呈现的数据分析结果，工作便利程度大大提升。
不仅如此，各司局之间的数据交换、业务互联互通也得以实现，依托统一资源门户和民航数据共享交换平台，民航局各司局、民航单位间开展了失信旅客限飞数据、通用航空航线飞行计划审批数据的交换工作，充分检验了数据共享交换平台跨系统、跨业务进行数据交换的实际工作成效，提高了行业监管工作效率。
与此同时，民航局还实现了与其它行政机构之间的数据交换。2020年2月至12月，通过开发共享交换接口，民航数据共享交换平台与国务院办公厅、北京市等单位累计交换疫情防控数据460批次、3235万余条，文件37000余个，为打赢疫情防控阻击战提供了重要数据支撑。
政务系统由分散建设向统筹建设模式转变，政务资源由重复独立向集约共享方式转变，民航政务信息系统整合共享项目正在推动“用数据决策、用数据说话、用数据管理、用数据创新”，这成为民航行政管理的新常态。
一体化政务服务 打通“最后一公里”
加快推进“互联网+政务服务”工作，构建全流程一体化在线服务平台，实现服务质量和效率明显提升——这是党中央、国务院对于“互联网+政务服务”的部署要求。“数据多跑腿，群众少跑路”，数据共享交换平台与统一认证平台建设为民航局内部、民航局与其它行政机构之间的数据共享消除了障碍，而一体化在线政务服务平台建设，则是要为民航局与行政相对人之间搭建起一条高效、顺畅的“办事通道”。
民航行政审批服务平台完成建设并上线运行
2020年底，民航行政审批服务平台完成建设并上线运行，平台包括服务门户、工作门户、受理办理、事项库管理、“好差评”、办件公开、电子监察等7个功能模块。通过事项库管理的标准化管理与动态更新，申请人只需在搜索栏中查找想要办理的服务事项名称，并选择具体业务事项，就能够查看行政许可事项服务指南，包括其具体办事依据、材料清单、联系方式、流程图、常见问题等，进而“按图索骥”，清晰准确地掌握办事流程并线上办理。如果仍有需要，申请人也可以通过互动交流栏留下联系方式，进行咨询、建议或投诉。而电子监察和“好差评”模块，则能够加强行政审批过程管理和监督，实现评价、反馈、整改、监督全流程衔接。目前，该平台已有6个民航局机关业务司局、7个民航地区管理局共169个部门注册，接入10个行政许可事项，企业和群众对已接入的行政许可事项可进行网上申请、受理、办理、办结、公示及全过程查询。
“跨省通办”是转变职能、提升行政服务能力的重要体现。民航行政审批服务平台在上线的同时，实现了与国家政务服务网“跨省通办”专区互联互通，在完成国家高频事项“跨省通办”基础上，又自我加压增加8个经常性政务服务事项“跨省通办”，实现涉及航空公司运营、机场建设管理、安全员资质管理、空管设备管理等9个经常性政务服务事项“跨省通办”。通过打通政务服务的“最后一公里”，实现跨地区、跨部门、跨层级协同，企业、群众过去需要来回跑腿办理的事项如今可以少跑腿甚至“零跑腿”。民航局综合司相关负责人介绍，今年年底前，民航行政审批服务平台还将有15个行政许可事项接入国家一体化平台，让更多惠及企业和群众的事项实现“跨省通办”。
好服务收获好口碑。2020年11月，民航政务服务“好差评”工作正式启动，通过建立政务服务评价机制，充分将服务对象的评价、意见纳入政务服务绩效考评范围。据统计，截至3月20日，民航行政审批服务平台上线以来，累计受理申请560件，办结401件，平均办理时间为6.2天，收到1324条评价，好评率达到100%。在“2020年中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估”中，民航局政府网站获“2020年度中国政务网站优秀奖”，民航行政审批服务平台被评为“2020年度‘互联网+政务服务’典型案例（十佳）”。
下一步，民航行政审批服务平台将配合电子印章系统，加快电子证照应用和数据共享，实现电子证照的统一标准、统一管理、统一共享，对涉企事项告知承诺制提供关键支撑，推动行政许可全流程无纸化和“不见面审批”，政务服务“最后一公里”的便利化水平还将进一步提升。
信息系统建设 办公监管强支撑
在开展政务信息系统整合共享工作的过程中，各个业务系统的建设也在不断加强，这对提高智慧民航建设水平具有重要的推动作用。
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