1月14日出版的《酒泉日报》全文发布了2021年1月6日中国共产党酒泉市第四届委员会第十二次全体会议通过的《中共酒泉市委关于制定酒泉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。
澎湃新闻记者注意到，《建议》在“全力打造大敦煌文化旅游经济圈”部分明确提出，组建敦煌航空公司。
“一旦获批，敦煌航空将成为甘肃省首家本土航空公司，也将对西北地区旅游业的发展具有重要意义。”1月14日，敦煌市委常委、宣传部部长马慧君告诉澎湃新闻。马慧君介绍，其实几年前筹建敦煌航空公司的工作就已经开始了。但由于敦煌航空是混合所有制企业，目前民营资本所占比例过高，而国家民航局对地方政府持资比例有要求，所以在审批层面仍然存在难点。
2019年，甘肃省交通运输厅在答复甘肃省十三届人大一次会议第520号建议时，也透露了敦煌航空筹建工作的进展和现实困难。
甘肃省交通运输厅在答复中表示，省交通运输厅高度重视敦煌航空公司筹建工作，先后多次赴国家民航局进行汇报衔接。目前正在排队报批的客运航空公司较多，但针对我国航空市场发展现状，基于安全考虑，国家民航局目前对审批组建新航空公司持审慎态度。
从严审批新航空公司的原因包括：航空运输市场竞争激烈、国内飞行员缺口较大、我国东南部地区空域和机场机坪机位已趋于饱和、筹建航空公司程序复杂周期较长等。国家民航局运输司据此建议甘肃省可以引进国内现有大型航空公司作为基地公司进入甘肃，或者参股国内现有航空公司，采取混合所有制形式将该公司引入甘肃。
甘肃省交通运输厅认为，从省内东航、海航两家基地航空公司运营多年的情况来看，投入飞机数量少，且开通航线多为飞往中东部地区城市，对省内各支线航空市场的开发热情不高；而成立通用航空公司所需时间长，省公航旅正在加大通用航空基础设施建设和通用航空公司引进工作；甘肃省地形地貌迥异，海拔高度落差大，气象条件复杂，通用航空机型载客量小，很难满足各城市间串飞的需要。
筹建敦煌航空股份有限公司对促进甘肃省及西部地区“一带一路”建设、完善全省综合运输体系、加密航线网络串飞甘肃省支线机场、有效开发利用全省旅游资源和带动当地经济发展均具有积极的推动作用。“我厅将继续与国家民航局积极沟通，促成甘肃省第一家航空公司顺利组建”。甘肃省交通运输厅在答复最后表示。
“虽然现实中还有困难，但我们还是坚持在‘十四五’规划中提出来了。我们也相信敦煌航空的组建未来会有新的进展。”马慧君表示。
作为历史文化名城，敦煌的航空发展近年也在提速。敦煌机场于1982年7月建成通航。据《甘肃日报》报道，2020年6月5日“敦煌机场”更名为“敦煌莫高国际机场”，标志着敦煌机场正式跨入国际机场行列，成为国内继义乌、满洲里之后第三个县级市国际机场。
