江北机场T3B航站楼及第四跑道工程效果图
重庆国际航空枢纽建设按下了快进键。11月25日，重庆江北国际机场T3B航站楼及第四跑道工程正式开工。项目建成后，江北机场将形成4条跑道、4座航站楼布局，能满足年旅客吞吐量8000万人次、飞机起降58万架次、货邮吞吐量120万吨的需求，运行保障能力将进一步提升。
一、全国掀起新一轮机场建设热潮
据悉，江北机场此次扩建主要内容包括，在第三跑道东侧380米处新建长3400米、宽45米的第四跑道及相应的滑行道系统；新建35万平方米的T3B航站楼和148个机位的站坪，改造T1航站楼；新建13万平方米的停车楼、3.74万平方米的国际货运设施、2.17公里的捷运系统以及相关辅助生产生活设施；配套建设空管工程、供油工程和地面加油站工程。项目总投资216亿元，其中，机场工程211亿元，计划2024年建成。
在江北机场以外，规划中的重庆第二机场也在稳步推进中。8月4日，重庆市公共资源交易中心公布的《重庆第二机场预选场址地形图及净空障碍物测绘招标公告》，不仅确定了第二机场预选场址地为璧山正兴，还首次披露了其占地面积、终端年旅客吞吐量和货邮吞吐量等重要指标。第二机场位于中心城区西侧，距离朝天门和江北机场分别为48公里、60公里，预计规划3-4条3200米-3800米的平行跑道，飞行区等级为4F级，占地约30平方公里，终端保障能力为年旅客吞吐量7000万人次、货邮吞吐量350万吨。（详见：年设计旅客吞吐量7000万人次的重庆第二机场，预选场址确定）8月24日，交通运输部印发的《关于重庆市开展内陆国际物流枢纽高质量发展等交通强国建设试点工作的意见》在打造国际综合交通枢纽体系一栏中，还提到了“研究布局新机场”。
世界许多超特大城市通过两及以上座枢纽机场对航空旅客进行分流，是比较科学的做法。首尔、东京、大阪、曼谷、迪拜、巴黎、罗马、米兰、芝加哥均有双机场，纽约、伊斯坦布尔、旧金山-硅谷是三机场，洛杉矶则有五座机场。伦敦更是有六座机场，为世界最多。而在中国大陆，上海和北京已经先后迈入“一市两场”的行业，成都待明年天府机场投入运营后，也会加入其中。尽管重庆第二机场从规划选址到最终的开工建设，还需要通过国务院、中央军委的批复，不过依据《重庆国际航空枢纽战略规划》来看，重庆坐拥“双机场”的时间最迟不会超过2035年。
不独重庆，事实上，今年以来新一轮机场建设热潮正在席卷全国。9月27日，广州白云国际机场三期扩建工程开工，主体工程包括2条新建跑道、42万平方米的T3航站楼和超过190个机位的机坪，总投资544.2亿元，为中国民航机场建设史上规模最大的一次改扩建工程。项目建成后，广州白云国际机场年旅客吞吐能力、货邮吞吐能力将分别达到1.2亿人次、380万吨，较目前增长50%、52%。
9月10日，福州长乐国际机场二期扩建工程开工。该项目总投资214亿元，飞行区建设等级为4F。9月2日，交通运输部发文《交通运输部关于江苏省开展品质工程建设等交通强国建设试点工作的意见》提到了“明确加快推进苏州机场规划建设”。而在此之前，2019年GDP近2万亿元的苏州为争取机场落地已呼吁多年了。
咸阳国际机场三期扩建工程施工现场 来源：西安晚报
7月22日，西安咸阳机场三期扩建工程开工。该项目以2030年为目标年，按照年旅客吞吐量8300万人次、货邮吞吐量100万吨的目标进行设计，总投资476.45亿元，为西北地区最大的民航工程。4月16日，总投资46.24亿元的郑州新郑机场三期扩建工程启动。建成后郑州机场货机位达到25个，年货邮保障能力增至110万吨。
根据11月17日国家发改委新闻发言人孟玮提供的信息，中国将重点加快实施西安、兰州、西宁、深圳、福州、贵阳、海口、广州、重庆、长沙等枢纽机场改扩建工程，推进厦门新机场、大连新机场以及昆明等枢纽机场改扩建工程前期工作，推进建设一批支线机场。
此外，业务层面利好机场建设的相关政策也开始推出，9月中国民航局下发《关于2020/21年冬春航季国内航线航班评审相关工作的通知》，对国内航线航班管理政策进行了调整，主要内容之一即是放宽涉及“北上广”三大机场支线航线准入限制。调整后，2019年旅客吞吐量在100万—200万间的32个机场至北上广航线，将不受通航点数量的准入门槛限制。
二、双循环背景下的机场建设热
实际上，中国这一轮机场建设热潮是有章可循的。众所周知，站在世界百年未有之大变局的历史关口，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，正在成为中国经济下一程的重要内容。而机场在助力中国构建“双循环”体系过程中，主要表现在增强现代流通体系核心竞争力和满足城镇化建设需求两方面。
一是增强现代流通体系核心竞争力。国内物流专家杨达卿表示，改革开放40多年来，中国经济发展在补工业化的短板中，产生了“重生产，轻流通；重制造，轻服务”的结构性难题，造成流通产业普遍低端不足，流通服务跟不上生产制造发展。不仅如此，本次新冠肺炎疫情还进一步暴露出中国物流供应链存在的短板，比如，国际航空货运运力不足。今年两会期间，全国政协委员，东航集团党组书记、董事长刘绍勇在一份提案中指出了当前中国航空货运面临的问题。刘绍勇表示，在今年抗击疫情中，国际航空货运“进不来”“出不去”的矛盾凸显，航空物流发展不平衡不充分的问题突出，与中国在全球产业链中的地位不匹配，在服务经济社会发展、保障供应链稳定上仍有较大差距。
中央提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这就意味着构建包括航空货运在内的现代物流体系显得越来越紧迫。原因很简单，不管是国内大循环，还是国际国内双循环，循环本身表明着从生产、流通到消费等各个环节都要保持畅通。而保持畅通的关键往往取决于便捷、高效的现代物流体系。
在此背景下，9月9日，中央财经委员会第八次会议时强调指出，“要加强高铁货运和国际航空货运能力建设，加快形成内外联通、安全高效的物流网络。完善现代商贸流通体系，培育一批具有全球竞争力的现代流通企业。统筹推进现代流通体系建设，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。”合理规划机场布局，加快机场建设，加强高铁货运和国际航空货运能力建设，加快形成内外联通、安全高效的物流网络，中央财经委员会第八次会议提供重要的指导与根本的遵循。
鄂州货运机场效果图 来源：湖北日报
此外，8月24日，国家发改委、民航局联合印发的《关于促进航空货运设施发展的意见》还就结合新冠肺炎疫情防控中我国航空货运体系暴露出的问题，重点就完善提升综合性机场货运设施能力和服务品质、稳妥有序推进专业性货运枢纽机场建设、全面提升航空货运设施使用效能等方面提出多项举措。（详见：国家力推航空货运枢纽建设，重庆荣昌货运机场应乘势而上把握机遇）
对重庆民航业来说，为了更好地服务国家战略，夯实重庆建设内陆国际物流枢纽和口岸高地的基础，构筑起中欧班列（渝新欧）、西部陆海新通道和长江黄金水道等战略通道相匹配的国际航空运输大通道，一方面加快江北机场T3B航站楼和第四跑道建设，尽早启动第二机场、荣昌货运机场建设，提升国际航空枢纽基础设施保障能力；另一方面，建设全方位开放的国际航空骨干网络，强化航线网络与“一带一路”沿线国家和地区的通达性。
二是满足新型城镇化发展的需求。驱动“内循环”的过程中，以城市群和都市圈为主导的新型城镇化也将扮演重要角色。寻找区域发展的新增长极和新动力，是促进内循环流畅的重要动力。反过来，发展“内循环”的潜力，也将成为都市圈、城市群发展阶段的重要观察维度。
党的十八大以来，中央准确把握人口向都市圈、城市群聚集的趋势，一方面先后出台了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展等区域协调发展战略。今年1月3日，中央财经委员会第六次会议还就推动成渝地区双城经济圈建设作出了具体部署；另一方面，还围绕着培育和壮大都市圈、城市群，出台了相关的配套政策，包括《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》、《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》、《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》、《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》等。
有专家指出，随着2019年中国城镇化率首次突破60%，将逐渐进入到第二次城镇化阶段。相比于第一次城镇化过程中人口由农村到城的流动，第二次城镇化城市间的流动将逐渐占据主导地位。在这个过程中，中心城市的航空需求在快速增加，通过增加机场建设满足市场潜力和需求的空间很大。
成渝高铁 来源：四川日报
需要注意的是，在当前在各大中心城市扩建、新建机场的过程中，高铁、市域铁路、城市轨道等交通连接网络建设也一并推进，以机场为枢纽的综合交通运输网络正加快形成。比如，根据《重庆国际航空枢纽战略规划》，江北机场将利用建设中的铁路枢纽东环线机场支线引入高铁，与成渝、渝万、渝昆等高铁实现互联互通，最终形成1.5小时覆盖成渝地区双城经济圈、2.5小时辐射西部主要城市的地面交通网络；规划建设城轨快线，实现江北机场与重庆主要城市中心组团的快速连接等。
