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时间:2020-06-01 15:40来源:中国民航网 作者:中国航空
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  安全是民航业的生命线。2019年热映影片《中国机长》,以2018年5月14日川航3U8633航班成功备降的真实事件为脚本,演绎了民航英雄机组的惊险备降瞬间。飞机安全落地后,屏幕上闪现出12个醒目的大字:敬畏生命,敬畏规章,敬畏职责。2020年4月,在民航安全运行形势分析会上,民航局局长冯正霖郑重提出,要以“三个敬畏”为内核,深入推进作风建设,全力确保民航安全运行平稳可控。笔者作为中国民航业内的一位资深工作者,对此深为认同。本文旨在通过探讨何谓民航安全文化,加强安全文化建设的必要性,以及民航安全文化的主要内容和建设路径,为助推航企安全文化建设,进而推动我国民航强国建设战略抛砖引玉。
  一、民航安全文化释义
  (一)什么是安全文化
  从世界范围看,现代企业走过了200多年发展历程。企业管理经历了经验管理、科学管理和文化管理三个阶段。许多成功的企业在管理实践中都很重视企业文化工作,尤其在战略重组时,更是将文化整合放在重要位置。1986年,“国际核安全检查咨询组”(INSAG)首先提出“安全文化”(Safety Culture) 的概念。两年后,INSAG在其“核安全的基本原则”中把安全文化的概念作为一种基本管理原则,提出安全的目标必须渗透到核电厂发电所进行的一切活动中。1991年,国际安全咨询组编写的75-INSAG-4报告《安全文化》面世,标志安全文化正式在世界各国传播和实践。1994年3月,国务院核应急办公室与中国核能学会联合召开安全文化研讨会,把安全文化的研究推进一步。此后,在中国劳动保护科学技术学会的推动下,我国在核电工业、交通运输业、建筑业、石油化工业、冶金业等领域逐步引入并推广这一概念。
  (二)什么是民航安全文化
  民航业是最能体现国家综合国力和时代科技发展水平的行业之一,具有技术装备程度高、资金密集程度高、运营风险程度高等特点。在长期的实践中,中国民航逐渐形成了包括行业发展和企业经营管理的思想、精神,这其中,关于安全工作的价值观念、行业准则、道德规范、管理制度、经验总结等精神因素,以及保证安全所需的各类设备、设施等物质形态,就构成了民航的安全文化。
  所谓民航安全文化,是指民航企业在确保飞行安全的过程中,逐步凝练出的为全体员工干部所认同、接受并遵守、带有航空公司特点的价值观念、工作准则、行为作风、道德规范与发展目标的总和,即安全精神、安全制度、安全行为与安全物态的多维综合。民航安全文化是民航安全价值观与民航安全行为准则相互交融的体现,涵盖4个层次结构——安全物质文化层、安全行为文化层、安全制度文化层和安全精神文化层。纵观历史,不管过去、现在还是将来,要想解决严峻的航空安全问题,大幅降低航空事故率,加强民航安全文化建设是必由之路和治本之策。
  二、加强民航安全文化建设的必要性
  以高空为主要运转场域且最能体现国家实力的民航企业,具有运营风险程度高等显著特征,行业的特殊性决定了安全文化建设的重要性和必要性。身为其中的各民航企业,肩负的安全责任重于泰山,加强民航企业安全文化建设,实现由一般的安全管理到自觉传承和创新文化的转变,对于预防事故的发生,确保航空安全,有着根本性、决定性的意义。
  (一)有助于提高核心竞争力
  企业的生存和发展离不开企业文化,民航企业也不例外,而安全文化是企业文化重要的组成部分。因此,在民航企业中不断加强企业文化建设,将安全文化深入融合到企业文化中,在民航企业内部健全和完善一套安全管理制度,使各项行业、企业规章制度都能够得到确切的贯彻落实,在企业内部营造良好的安全文化氛围,调动激发起员工主动工作的积极性,能够使民航企业核心竞争力得到进一步提高。企业的核心竞争力决定于企业文化,而在未来的市场竞争中,企业之间的竞争也必将成为企业文化之间的竞争。优秀的企业文化是民航企业取得良好经济效益的关键,也是企业得以长久经营的战略支持,企业文化在一定程度上能够使企业活力得到充分体现,从而使企业在激烈的市场竞争中拥有较大的市场竞争优势。
  (二)有助于树立正确价值观
  企业文化包括安全文化的建设,离不开企业价值观。企业价值观对企业的生存和发展具有重要的促进作用。尤其是对于民航企业来说,核心的任务便是要在日益激烈的市场竞争中占有一席之地,拥有较强的市场竞争力,从而为行业和旅客提供更优质的服务。民航企业加强企业文化建设,有助于使内部员工树立正确的企业价值观,同时为企业员工的行为准则提供共同的目标。企业管理离不开对员工的管理,而加强企业文化特别是安全文化建设的目的,也是为了全面有效提高员工的综合素质水平,建立和培养一支具有安全知识和专业技能的高水平、高素质员工队伍,形成员工共同的安全意识和安全行为指导,使企业的价值观在员工心中扎根。
  
 
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