第四阶段：
航空运输成为阻击境外疫情输入的最前线，民航一方面平稳有序恢复国内运输生产，一方面坚决防控境外疫情输入
3月中旬以来，国内疫情防控向好态势不断巩固，生产生活秩序加快恢复，但境外疫情加速扩散蔓延，防范境外疫情输入压力持续加大。3月13日，我国境外输入病例首次超过本土新增病例；4月12日，境外输入病例98例，为疫情发生以来最高。3月18日，中共中央政治局常务委员会会议强调，要准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调整工作着力点和应对措施，决不让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转。3月27日，中共中央政治局会议再次强调，要因应国内外疫情防控新形势，及时完善我国疫情防控策略和应对举措，把重点放在外防输入、内防反弹上来，保持我国疫情防控形势持续向好。
这一阶段，航空运输成为阻击境外疫情输入的最前线，民航一方面，平稳有序恢复国内运输生产，3月29日零时恢复湖北地区（除武汉外）国内客货航班，4月8日零时恢复武汉天河机场国内客运航班。另一方面，坚决防控境外疫情输入，与外交、海关、公安、卫健、移民等部门以及相关地方政府密切协同配合，进一步强化对疫情高发国家（地区）航班和搭载入境转机旅客航班的防控措施，织密口岸联防联控网络。3月6日，李克强总理考察首都国际机场，充分肯定了首都国际机场口岸疫情联防联控工作。民航根据疫情发展态势，在首都机场设立集中接收疫情严重国家进港重点航班保障专区；全面调整收紧国际航空运输政策，采用增加第一入境点的方式，分步将首都机场国际客运航班分流至12个机场；出台“一家航空公司在一国保留一条航线，一周至多一个航班”的“五个一”政策，国际航线日均旅客量降至3000人次以下，从源头上最大限度遏制了境外输入性风险加大态势。
民航在统筹推进疫情防控和服务经济社会发展工作中，建立了应急状态与常态化疫情防控相适应的民航运输秩序，充分发挥航空运输支撑作用，为打赢疫情防控阻击战营造了良好安全运行环境
习近平总书记强调，这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。民航在统筹推进疫情防控和服务经济社会发展工作中，基本建立了应急状态与常态化疫情防控相适应的民航运输秩序，充分发挥航空运输支撑作用，主要经验和体会是做到了“八个统筹”：
一是统筹民航安全运行与疫情防控。习近平总书记强调，安全是民航业的生命线，任何时候任何环节都不能麻痹大意。只有牢牢守住安全底线，确保民航安全运行平稳可控，才能在统筹推进疫情防控和服务国家发展中更好地把握主动权。民航局党组要求全行业，越是在疫情防控的关键时刻，越是要牢牢守住安全底线，绝不能在防疫期间发生安全事故或有影响的事故征候和严重不安全事件。
针对疫情期间民航运行特点，强调要做到防“忙”中出乱，不能因为忙于抗击疫情而分散安全管理的精力；防“闲”来麻痹，针对航班量锐减、机组闲置等情况，明确要求民航企业科学安排航空器检修，组织人员训练，防止技能生疏、状态下滑；防“慌”中出错，针对民航一线人员与旅客接触频繁、心理压力大的情况，强调关心关爱职工，严格按章操作、按手册运行、按指南科学实施疫情防控，克服“慌”带来的安全运行风险。针对出现的一些苗头性、倾向性安全问题，果断出手，重拳整治，以“抓作风、强三基、守底线”为主题，在全行业部署开展为期三个月的安全整顿；以“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责”为内核，在全行业开展专题宣传教育，深入推进行业作风建设。春节以来，我国运输航空严重征候保持“零发生”，截至4月底，运输航空实现持续安全飞行116个月、8281万小时，为打赢疫情防控阻击战营造了良好安全运行环境。
二是统筹航班调减与重大运输任务保障。1月22日，党中央果断要求湖北省对人员外流实施全面严格管控，民航局及时停止湖北地区有关航线航班运营。考虑到民航是社会公共服务体系和应急救援体系的重要组成部分，调减航班的同时，我们注意保持全国航空骨干运输网络的正常运行，确保疫情防控物资、医护人员以及特殊旅客运输不断航，做到疫情防控任务在哪里、民航就飞到哪里。从1月20日起，民航承担了全部援鄂医护人员中80%的赴鄂以及93%的撤离返程运输任务，累计接运医护人员7.33万余名；运送防控物资11955120件，累计110772.17吨，其中向湖北地区运送防控物资1536824件，累计12333.29吨；完成抗疫紧急人道主义援助和医疗物资商业出口任务115架次，运送援外医疗专家169名，涉及美国、英国、伊朗、伊拉克、巴基斯坦、意大利、塞尔维亚、老挝等33个国家；组织安排24架次临时航班或包机，从疫情严重国家接回我国公民4329人；完成海外留学生“健康包”物资运输60万份、600余吨。
三是统筹严格防控措施与服务复产复工。根据中央统筹推进疫情防控和复工复产工作要求，民航对国际国内不同航线、不同地区分类施策，在加强体温检测、清洁消毒等防控措施的基础上，密切跟踪市场需求动态，鼓励航空公司主动对接劳务输出地和输入地地方政府和大型企业，从航班计划、市场销售、运行保障和人员运力调配等各个方面做好充分准备，先后安排“点对点”复工复产航班超过1138班，保障超过7万人次复产复工人员返岗。随着国内疫情防控形势转好的态势不断巩固，国内民航运输生产不断恢复，4月份以来民航日均运输旅客量恢复至去年同期水平的30%，日均飞行架次恢复至去年同期水平的42%，为国家复产复工提供有力支撑。
四是统筹发挥民航运输优势和补齐货运能力短板。时间就是生命，疫情防控必须分秒必争、刻不容缓。为保障医护人员、医疗物资及时转运到位，民航充分发挥运输速度快的优势，将医护人员、医疗物资紧急运输作为“最优先级”保障，各航空公司在接到任务后可以在一个小时内做好起飞前各项准备，确保医疗队以最短的时间投入工作岗位。同时，民航发挥通用航空灵活机动优势，协调141家通航企业使用1001架航空器执行疫情防控任务377次，累计飞行2360小时，7187架次。针对疫情暴露出来的我国国际航空物流短板，通过最大程度简化货运航线航班审批、放开大型机场高峰时段货运航班时刻、充分发挥全货机航空运输优势、鼓励航空公司“客改货”执行全货运航班等方式，使我国国际航空货运能力快速提升，航空货运紧张局面得到明显缓解。近期，我国实际执行的国际货运航班达到4250班/周，比去年平均水平增长了215%，有力服务了我国国际供应链保通保运保供。
五是统筹应对运营风险冲击和促进行业稳定发展。新冠肺炎疫情对全球航空业冲击巨大，根据国际航协相关预测，2020年全球航空客运收入将损失3140亿美元，同比下降55%。我国航空业也面临前所未有的严峻挑战，一季度全行业累计亏损398.2亿元。为了积极应对疫情对行业的冲击，民航局加强与财政部等部门的协调沟通，及时出台一系列政策为民航企业发展纾困。出台对执飞国际航班的中外航空公司和重大航空保障任务给予专项补贴，免征航空公司民航发展基金，对受疫情影响较大的困难企业延长亏损结转年限，对运输飞机改装安全电子设备给予全额财政补助等一揽子十六项政策，预计给航空公司减负65.8亿元。在帮助企业提振信心、积蓄力量的同时，民航局党组把深化改革作为化解疫情不利影响的关键一招，修订完善22个深化民航改革方案共639项任务，涵盖民航安全发展、枢纽建设、资源配置、服务提升、应急处置、科教支撑、从严治党等方方面面，努力把疫情影响行业发展的时间夺回来。
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