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时间:2020-01-11 08:52来源:民航局空管局党委办公室、《空中 作者:中国航空 点击:
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    1月9日,民航局空管局在京召开2020年民航空管系统工作会议。会议传达学习全国民航工作会议和全国民航安全工作会议精神,总结过去五年和2019年工作,分析当前发展的新形势,谋划推进空管系统治理体系和治理能力现代化,明确提出2020年工作的总体要求和主要任务。民航局副局长吕尔学、国家空管委办公室副主任马欣出席会议并讲话,民航局空管局局长车进军作题为《提升空管系统治理体系和治理能力现代化水平  为空管高质量发展提供有力保障》的工作报告,民航局空管局党委书记高毅主持会议。


吕尔学充分肯定了民航空管系统的发展成绩。他指出,2015年以来,面对行业快速发展、航班量大幅增长、安全保障压力持续增大等严峻挑战,民航空管系统不忘初心,圆满完成了大兴机场通航、国庆阅兵保障、10月10日航行情报资料生效等重大任务,实现了“零事故、零事故征候”;牢记使命,空域环境持续优化,大通道建设全面推进,一批标志性工程相继竣工投产;担当作为,流控措施不断优化,管制间隔持续缩小,服务质量显著提升,航班正常率连续两年达到80%以上;改革攻坚,在军民融合、人才培养、企业改革、服务中小机场和通航发展等领域全面发力、多点突破,系统内生动力不断增强;砥砺奋进,全面从严治党成效显著,为空管系统改革发展提供了坚强的政治保障。


    吕尔学表示,空管作为民航运行的中枢,在推进行业治理体系和治理能力现代化进程中发挥着重要作用。要充分发挥优势,为推进民航行业治理体系和治理能力现代化贡献空管力量。围绕做好2020年民航空管系统工作,吕尔学要求,一要坚定“四个自信”,优化制度设计,完善空管系统治理体系。民航空管系统改革发展具有显著的制度优势,推进空管系统治理体系和治理能力现代化任重道远,要切实把空管制度优势转化为现代化空管建设的治理效能。二要确保“两个安全”,有效防范化解重大风险隐患,营造良好发展环境。要坚守安全底线,着力防范化解航空安全风险。要坚守领导干部政治生命线,着力防范化解廉政安全风险。三要加快“四强空管”建设步伐,实现空管高质量发展。要深挖潜力,持续优化空域资源环境。要强基固本,不断加快空管建设步伐。要创新驱动,有效提升空管科技支撑。要协调联动,加快构建协同发展新格局。四要求真务实,狠抓落实,为全面建成小康社会、奋力推进新时代民航强国建设贡献力量。要以“我将无我”的精神,坚决打好“十三五”收官战。要坚持更高层次更高起点,谋划好“十四五”工作。要强化大局意识,积极配合推进国家空管改革。要坚持人才优先,打造建设现代化空管事业的铁军。


    马欣表示,过去五年,民航空管系统着眼自身充分挖潜、锐意进取奋发作为,深化机制体制改革,狠抓运行管理和服务保障,年保障量从750万跃升至1000万,五年平均航班正常率达75%,成绩取得来之不易。2020年,全国空管工作将重点围绕深化空域管理改革、优化空域资源配置、严抓空管运行保障、编制战略发展规划等有序开展。


    会议指出,过去五年,民航空管系统深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,认真落实“一二三三四”民航总体工作思路,安全能力跃上新台阶,服务质量显著提升,空域环境极大改善,基本建设取得重大进展,科技创新成果丰硕,人才工作成绩斐然,空管改革迈出坚实步伐,系统治理能力持续提升,现代化空管体系建设迈上新台阶。2019年,全系统以新发展理念为引领,扎实推动空管高质量发展,“四强空管”建设取得显著成绩。安全空管建设方面,围绕重点工作开展隐患排查和安全评估,打赢大兴机场投运、国庆阅兵保障以及10月10日航行情报资料生效三大攻坚战;狠抓“三基”建设,完成各专业培训4860人次,开展资质能力排查4403人次。全年共保障航班起降1075万架次,同比增长7.44%,继续保持了“零事故、零事故征候”的安全记录。效率空管建设方面,圆满完成了中国民航历史上范围最广、影响最大、复杂程度最高的一次空域调整:共调整航路航线200余条,班机走向4000多条,涉及民航运输机场38个;调整后北京终端管制区面积增加一倍,运行效率大幅提高。全年航班正常率达到81.65%,同比提高1.52 %。智慧空管建设方面,积极推进核心技术装备国产化,完成卫星导航地基增强系统(GBAS)校验试飞,国产空中交通进港排序辅助决策系统(AMAN)实现示范应用,成功开展四维航迹试验运行,成为全世界第二个运用该技术的国家。

    协同空管建设方面,积极推进军民航在联合运行、信息共享、空域优化等多方面合作,深化管制气象等专业间融合,充分发挥空管在运管委中的主导作用,提高放行协同精细化水平。党的建设方面,坚持以政治建设为统领,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,隆重庆祝建国70周年,深入推进党支部书记资质认证,优化完善党建绩效考核,深化廉政风险防控,持续加强新闻宣传和舆论引导,充分发挥群团组织“服务党建、服务主业、服务职工”的作用,积极开展评优创先活动,深入推进基层班组建设。


    会议强调,推进空管系统治理体系和治理能力现代化是推进“四强空管”建设的必然要求,是建设民航强国的重要支撑,涵盖“完备的安全管理体系”“高效的运行服务体系”“可靠的技术保障体系”“一流的人才队伍体系”“全方位的军民融合发展体系”“科学的一体化管理体系”“开放的交流合作体系”“完善的党建工作体系”等八个方面。

    为统筹推进现代化空管八个体系建设,会议提出2020年民航空管系统重点工作:强化安全生产责任落实,着力防范化解安全风险,确保安全生产平稳顺畅;持续优化空域结构,着力提高空管运行效能,不断提升空管服务品质;加大投入力度,完善基础设施建设布局,加快智慧空管建设步伐;坚持依靠体制改革、机制创新和技术驱动,加强军民航协同工作水平,推动军民深度融合发展;推动相关改革深化,不断完善和健全与一体化管理相适应的机制,提升空管一体化管理水平;完善空管人才培养体系,加大高层次人才培养力度,强化空管人才支撑;拓宽合作领域、扩大合作范围,提升双多边交流合作质量,推动更高水平对外开放;坚持把党的建设摆在首位,不断加强党的领导,切实履行好管党治党政治责任,扎实开展群团工作,推动全面从严治党向纵深发展。
 
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