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时间:2019-11-04 08:56来源:中国民用航空局网站 作者:中国航空
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公共属性决定的。

机场除为航空公司和货主提供运输保障外,还承担公安、消防、道路、供电供暖等诸多社会化职能。作为大多数中小机场同时具有稳固边防、应急救援等特殊功能,公益性特征更为明显。航空公司除一般商业运输外,还提供连接偏远落后地区的支线航空服务,配合外交战略开展特殊国际业务,承担国防战备投送及海外撤侨等重大特殊任务。政府部门有必要给予支持,而民航发展基金是重要资金来源。

 

 

(三)向旅客征收民航专项基金是国际通行做法,也是维护我国对外权益的需要。

世界上有100多个国家采取向旅客征收一定税费用于支持民航发展。如美国征收国内机票税(票价的7.5%)、国际旅客运输税(17.5美元/人)等设立机场和航路信托基金,用于机场、空管等基础设施建设和实施基本航空服务计划(EAS)等;法国向所有在本土机场起飞的旅客征收机场税(6.25-13.25欧元/人),用于资助机场安全设施设备改进。日本征收国内旅客消费税(票价的8%)、旅客设施使用费(国内50-150日元/人、国际150-1370日元/人)。世界各国征收的专项税费尽管形式各异,但与我国民航发展基金性质相同,使用范围基本一致。


 
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