报告认为，美军航空部队实际早就意识到训练场、设施和器材存在的问题，但至今仍未进行现代化改造，主要因为时间和资金不足。
过去18年，美国空军、海军陆战队航空兵、陆军航空兵都在中东等热点地区参与反恐作战行动，任务种类繁多，各大训练基地几乎无法抽出时间对硬件问题进行完善，只能临时修修补补以满足最迫切的作战训练需要。这种缺乏远期规划的修补，让问题日渐积累、越发严重。
报告指出，美军近年来面临的预算紧缩使得训练部门成为首当其冲的“受害者”——有限的预算资金大多向研发和实战领域倾斜，训练活动受关注度大幅降低，“五角大楼一直为没有足够的训练设施改造资金烦恼，很多训练不得不因此被放弃”。（李赐、陈羽)
