除航空公司外，OTA平台、销售代理企业也是客票销售及退改签服务的主要责任主体。
（一）针对公众普遍反映的该类主体增加退改签费用这一问题，《通知》要求该类主体要严格执行航空公司退改签收费标准，不得擅自更改航空公司的退改签收费标准，严禁在退改签收费标准之外向旅客加收额外费用；
（二）在旅客购票过程中，该类主体要清楚告知旅客退改签收费标准等条件；
（三）OTA平台应加强对平台机票销售的管理，督促、监督平台上的机票供应商严格执行航空公司的退改签收费标准，对违规操作的销售代理企业坚决予以清退，严禁为未经航空公司授权的销售代理企业提供客票销售渠道，严防为“爬虫”抢占机票提供转卖渠道。
通知发布至今已有8个月
这期间有哪些航空公司
制定落实了“阶梯费率”退改签规则呢？
23家航空公司已落实
在记者统计的32家航空公司中，共有23家航空公司完成制定了“阶梯费率”退改签规则，完成率已达到72%。
目前，四大航空公司已经完成”阶梯费率“退改签规则的制定工作。
越早退改 手续费越低
本月21日，国航发布公告称，将从3月31日起实行国内客票退改手续费“阶梯费率”，阶梯费率将退改签的收费标准调整为四档，即“航班起飞前30天（含）之前”、“航班起飞前30天（不含）至14天（含）”、“航班起飞前14天（不含）至4小时（含）”、“航班起飞前4小时（不含）至航班起飞后”，四个时间段内的退改手续费收费标准不同且时间计算精确到分钟。
同时，换开客票后退票由按照新票的退票规则收取退票手续费，改为按照原始客票（即第一张客票）的退票规则收取退票手续费。
同日，南方航空官方公众号发布公告，自3月24日起，南航机票退改手续费调整，实行“阶梯费率”，共有四档标准：航班起飞前7天（含）之前；航班起飞前（不含）至2天（含）；航班起飞前2天至4小时（含）；航班起飞前4小时（不含）后。
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