我国民航在适航领域又有了新的突破！日前，我国首款自主知识产权的新型机载手提式灭火器——华越灭火器正式获得民航局适航批准，可以投放市场。这不仅仅是一款产品的问世，更体现了我国民航适航审定能力的提升，从而使我国向“建设世界一流适航审定体系、世界一流适航审定能力和世界一流适航审定队伍”的目标又迈进了一步。近日，民航局适航司司长徐超群接受了本报记者专访，讲述了华越灭火器研发及适航审定背后的故事。
△华越灭火器
记者：为什么民航局会如此重视新型机载灭火器的适航审定工作？
徐超群：机载手提式灭火器是飞机运行的重要安全保障设备，直接关系到飞机的运行安全。因此，飞机上配置手提式灭火器是飞机适航性的必须要求。
长期以来，国际上使用的机载手提式灭火器主要采用哈龙1211灭火剂。这种灭火物质会消耗大气中的臭氧层，导致到达地球表面的紫外线明显增加，不仅会给人类健康带来严重危害，还会对生态环境造成巨大影响。1987年，联合国通过《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，要求所有国家2010年后必须停止生产此类物质。
哈龙1211灭火器的替换是国际民航界共同面临的难题和挑战。国际民航组织（ICAO）原本要求，2016年12月31日后首次颁发单机适航证的航空器的所有手提式灭火器必须使用哈龙替代品。但由于哈龙灭火剂替代物研发难度非常大，直至2016年底全世界都未找到合适的环保型灭火剂，ICAO不得已把替换期限延后至2018年12月31日。
随着灭火器替代要求实施的日期临近，机载手提式环保型灭火器的产业化工作迫在眉睫。民航二所从2013年开始关注飞机洁净气体灭火器研制，5年来经过各种测试，最终创造性地解决了新型灭火剂储存稳定性和灭火性能两大难题，研发出我国首款自主知识产权的新型灭火器。2017年底，在民航二所提交适航申请后，民航局高度重视并将其列为2018年重点督办事项，于2018年1月成立民用航空器手提式灭火器适航审定委员会，并授权民航西南地区管理局开展灭火器审定工作。
记者：您刚刚提到“哈龙1211灭火器的替换是国际民航界共同面临的难题和挑战”，我国在对华越灭火器进行适航审定的过程中，是否同样充满了挑战？
徐超群：在没有任何经验可以借鉴的情况下，民航局在不到一年的时间里就制定了新型机载手提灭火器技术标准、完成对华越灭火器的适航批准，过程很不容易。
长期以来，我国在适航审定领域都是国外的跟随者。在开展适航审定工作之初，参照哪种项目技术标准来对华越灭火器进行适航审查，成为首要难题。在民航局的组织下，经过反复研究，民航适航审定部门突破适航审查管理传统模式，在研制试验开发的时候，创新采取了CTSOA的适航审查批准方式，一边对华越灭火器进行适航验证试验，一边促进民航二所形成产品能力，一边制定出新型灭火器适航标准，即创新采取标准同步、产品同步、审定同步“三个同步”的方式开展工作。其中，CTSOA（技术标准规定项目批准书），是民航局颁发给符合技术标准规定的项目（如材料、零部件和机载设备）的制造人进行设计和生产的批准凭证。CTSOA中的”C"代表CHINA(中国）。
如今，民航局不仅按计划圆满完成新型灭火器适航审定工作，为其颁发了项目批准书，而且同步制定了与国际同类产品审定标准相当的《CTSO-2C602洁净型卤代烃飞机手提式灭火器技术标准规定》，实现了管理创新、技术创新、标准创新和审定方式创新“四个创新”。
记者：我国首款自主知识产权的新型灭火器获得民航局适航批准，具有哪些重要意义？
徐超群：华越灭火器获得适航颁证，虽然产品不大，但凸显出的重要意义是多方面的。
党的十九大提出了坚持人与自然和谐共生、大力建设生态文明的要求，国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，民航局也制定了落实《行动计划》的工作方案。新型灭火器获得适航颁证，是中国民航坚决贯彻党中央、国务院有关生态文明建设重大决策部署的具体举措，对于推动我国民航绿色发展、提升中国民航国际话语权、助力民航强国建设都具有重要意义。
同时，华越灭火器获得颁证，说明我国在这方面的研发能力达到国际领先水平，意味着我国成为了继欧洲、美国之后全球第三个能生产符合ICAO环保要求的机载手提灭火器的国家，打破了长期以来我国机载手提灭火器依赖进口的局面，增强了我国航空工业产品国产化的信心。从国际角度讲，我国在ICAO规定的时间内研制、生产和使用哈龙替代灭火器，更是在国际舞台上展示了负责任的大国形象和大国担当。
记者：按照“一加快，两实现”的民航强国战略进程，未来我国适航审定工作的方向和重点有哪些？
徐超群：给华越灭火器颁证，为今后的国产化航油航化产品适航审定工作再次积累了有益经验，标志着我国适航审定工作重心正在逐步转移到促进国产化方面，“三个同步”的创新适航审定方式，也将逐渐成为今后我国适航审定的主要方式。
目前，国内航油航化产品大部分依赖进口，航化产品国产化率不超过市场的5%，航油产品有一半依赖进口，我国部分国产航油添加剂也未通过适航审定。2010年，中国民航航油航化适航审定中心成立，为保证航空燃油和航空化学品质量、促进中国民航的持续安全作出了应有的贡献。未来，必须大力推进航油航化产品国产化，逐步替代进口产品，为降低我国航空公司运行成本作出贡献。同时，以“三个同步”为基础，逐渐推动各项审定成果形成系统民航标准，并努力将其上升到国家标准甚至国际标准，逐步实现适航标准从跟随者到主导者的角色转化。
适航审定工作任重而道远，促进我国民用航空事业的发展始终是适航审定工作的初心。适航审定工作将继续眼睛向内，运用系统思维，以问题为导向，瞄准解决行业需求和产业能力不足的突出矛盾，着力“补短板、强弱项”，为建设民航运输强国、制造强国贡献更大力量。
