二是有条件放开“北上广”大三角之间的3条核准航线准入。修订前，“北上广”大三角之间航线限制新增承运人。修订后，未进入承运人可在满足通达性和运行品质要求的基础上申请新进入，以更好地促进市场有序竞争。
三是优化其他核准航线的调控政策。修订前，航空公司申请进入这些核准航线不设特殊条件。修订后，航空公司进入这些航线，需在航线具有一定运营规模（两端任一点为主基地公司或通航点达到15个）且运行品质较高（“五率”排名中位数以上）。这样随着市场的扩大，可以循序渐进地允许更多航空公司进入此类航线，这既有利于保持竞争，避免垄断，也有利于打造高质量“空中快线”。
记者：《规则》修订后，对涉及“北上广”支线航线有哪些利好政策？
答：近年来，为提升国际枢纽集散能力，原《评审规则》对涉及“北上广”的支线设置了特殊管理要求，即禁止航空公司新增涉及“北上广”的支线航班，仅允许航空公司用现有支线“一对一”置换。近两年，“北上广”疏解支线的政策已取得一定成效，同时，北京大兴国际机场即将投入使用、上海虹桥、广州白云机场近期时刻有一定放量，资源紧张状况有所缓解，根据航空公司和地方政府建议和需求，适度调整放松“北上广”支线准入政策。修订后，在某一市场具有一定通达性的航空公司可自主开通至该点的支线航线。这种调整，更好地兼顾了支线机场开通“北上广”航线的通达性诉求和支撑枢纽建设，打造干支结合的航线网络的要求。
推动管理创新加强事中事后监管
记者：今后，民航局在严格国内航线航班监督管理方面，有何具体举措？
答：《规则》对国内航线经营许可的使用与管理进行了明确，加强事中和事后监管，规范国内航线航班的监督管理。在使用的规范性方面，明确了航空公司不准调减涉及政府协调、指定执行的特殊航线、红色旅游航线、西部支线机场航线的航班，不得申请暂停或终止本航季新获得的航线经营许可。在使用的充分性方面，重点监测和严肃处理不按期开航、计划执行率低等行为，促进国内航线航班运行品质的持续提升。
记者：《规则》在哪些方面体现了对北京大兴国际机场打造国际枢纽的支持？
答：《规则》具有普遍适用性。北京大兴国际机场投运后的国内航线航班政策，涵盖在《规则》关于“北上广”机场的航线申请条件中，不再专门为北京“一市两场”国内航线安排出台单独文件。
根据新《规则》，涉及北京的17条核准航线均允许新增航空公司，但对新增航空公司从运行品质、枢纽贡献度方面提出了量化标准。航空公司只要符合安全等基本条件，均可申请新增登记航线（不含支线）；航空公司满足一定的通达性要求，可申请新增支线航线。
上述政策，有助于大兴国际机场在扩大准入、有序竞争的前提下，实现高质量发展，更好构建国际枢纽，更好地发挥“国家发展一个新的动力源”战略作用。
