前不久中国和美国的民航部门已经签署《适航实施程序》，并且在当天正式生效。根据《适航实施程序》的规定，中国和美国对民用航空产品实施全面对等的互相承认，即凡经美国民航部门认证的客机在中国无需再次认证，同时经中国民航部门认证的客机也无需美国再次认证。
应该说这样一份《适航实施程序》协议的签署对中国方面最为有利。众所周知，多年来中国一直担忧自己研发生产的民航客机无法进入美国市场销售，主要还是因为美国过去以来从未承认过中国颁发的民航适航证有效。正是一原因，中国客机如果想进入美国市场，需要每款客机都必须单独得到美国颁发的适航证。
也正是这一单独认证而非整体认证的方式，让ARJ21客机迟迟无法获得美国颁发的适航证，毕竟一款客机想获得适航证，需要经过一段漫长的测试。换句话讲，只有在美国考下ARJ21的适航证，这款客机才能进入美国市场。看到这样的复杂程度，中国人为自主研发生产的C919客机的前途曾深感担忧。
但是这一切都随着一份《适航实施程序》协议的签署迎刃而解。现在中国再也不需要担心经过中国民航部门颁发适航证的客机能不能进入美国市场的问题了，因为美国方面已经从整体上承认了中国民航部门颁发的所有适航证，这也就标志着C919客机未来完全可以进入市场，同美国的客机一较高下争夺市场。
当然，美国此时承认中国民航部门颁发的适航证还有军事考虑，那就是之前中国在大型军用预警机方面一直落后，主要原因并非技术落后而是大型运输机数量有限，如果过早的承认中国颁发的适航证，恐怕会刺激C919这种大型飞机的发展，最终为中国大型军用预警机的发展添砖加瓦。
不过美国现在再也不担心C919这一军事用途了，毕竟随着运20的服役，中国已经不再缺少大型运输机。即便将来把C919改装为大型军用预警机，也仅仅是一种补充作用。而从美国的经验看，把客机改装为大型军用预警机效果很好，美国也没有理由再反对。可以说，正是美国不再担心C919的军事用途，中国颁发的适航证终于获得美国认可。
