东欧小国塞尔维亚在二战结束后成为社会主义国家，在此期间塞尔维亚军队装备的武器系统全部都是苏式武器，其中中国也向塞尔维亚出售了一批歼-7战机，直到换装米格-29“支点”战机之前，这批歼-7与米格-21战机共同组成了塞尔维亚空军的核心力量。在从苏联/俄罗斯引进的米格-29“支点”战机全部老化之后，塞尔维亚决定开始采购新的战机来进行更新换代。
考虑到采购经费的限制和保加利亚空军所装备的战机都以中/轻型战斗机为主，所以塞尔维亚空军还是决定放弃重型战斗机而去采购一批中/轻型战斗机来装备。瑞典萨博公司的“鹰狮”战机、美国洛马公司的F-16、俄罗斯米格公司的米格-35和中国成飞的枭龙战机都成为其备选机型。相信不少人对枭龙战机已经不陌生了，这款中国和巴基斯坦联合研发第一款新型战机，从2008年交付巴基斯坦空军使用后，迅速取代歼-7成为巴基斯坦空军新的主力战机。此前枭龙战机一直受人诟病的动力系统问题也得到了解决，国产涡扇-13发动机正在逐步取代俄制ED-93成为枭龙战机新的动力系统。
这次中国枭龙战机可以说是诚意十足，毕竟枭龙战机的性能已经可以媲美国际先进的战机，而且价格上也要比其他战机的低得多。况且，塞尔维亚空军目前仍然还是装备歼-7战机，对中国研制的武器装备性能应该有不错的印象，曾经有消息称，塞尔维亚空军参谋长参观了巴基斯坦空军的枭龙战机生产工厂，表现出了浓厚的兴趣。而在前段时间，塞尔维亚空军退役了全部的米格-29“支点”战机，但拒绝了包括枭龙战机在内的各国备选机型，宣布美制F/A-18E/F“超级大黄蜂”成为塞尔维亚空军的新型战机，而且这批F/A-18E/F战机还是从美国海军航空兵退役之后出售的，这次可以说是枭龙战机遭遇了一个惨痛的滑铁卢。
美国波音公司生产的F/A-18E/F“超级大黄蜂”目前是美国海军航空兵的主力战机，承担着美国海军航母舰队的防空和打击重担，性能非常优异，在一定程度上来说属于一款三代半战机。技术性能不输上述任何一款战斗机，并且可以完美兼容北约空军的作战系统，这是鹰狮战机、米格-35战机和歼-10战机尚且不具备的优势。而据俄罗斯媒体报道称，这次塞尔维亚选购二手F/A-18E/F“超级大黄蜂”更多是为了获得美国的军事援助，可以说得到了美国的军事援助后，这批F/A-18E/F“超级大黄蜂”战机完全就是半卖半送，即使是售价最低的枭龙战机也很难比拟的。
