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中国民航网讯：为全面贯彻落实冯局长8月15日在民航安全形势分析会上的重要讲话精神，进一步夯实安全基础和提高空管运行效率，切实促进华东地区航班安全与正常工作，华东空管于近日发布关于促进航班安全与正常工作的指导意见。
《意见》指出：在当前民航的发展形势下，航班正常率持续偏低，削弱了旅客对民航“真情服务”的获得感，已经成为空管现阶段的短板。
党中央、国务院始终高度重视空管安全和航班正常工作，民航局、民航局空管局也多次要求从严治理航空安全，切实提升航班正常性。
《意见》要求：在确保安全的前提下,把提升航班正常性作为民航服务能力的核心指标，把改善旅客体验作为体现民航真情服务的重要任务。
指导思想。
按照民航局“一二三三四”总体思路，全面贯彻落实民航局《正确处理安全与正常的关系，争取航班正常率有大幅提升》工作要求和“科学把握运行标准，进一步提高空管运行效率”会议精神，正确处理好安全与正常的关系，科学把握运行标准，
以保证空管运行安全为底线，以提升空管运行效率为核心，进一步明确保障空管运行安全和提升航班正常性的目标、任务，落实空管运行安全和航班正常性工作的主体责任，完善激励考核机制，在不降低安全水平的前提下努力提升华东地区航班正常率，切实改善旅客体验，
以优异的成绩迎接新时代、服务新时代、建设新时代。
工作目标
严守空管安全运行标准，确保空管安全态势运行平稳、正常，不断创造条件提质增效。
通过协同一体的共同努力，持续提升华东地区的航班正常性水平，力争华东地区航班放行正常率平均达到75%以上，其中部分骨干机场在全国21个时刻协调机场航班放行正常率中争取名列前茅；空管原因（含流量）导致的不正常航班数占当月计划航班数比例不高于7%。
空管安全工作
（一）工作思路
全面贯彻习近平总书记对“安全隐患零容忍”、马凯副总理“六个到位”重要指示精神。
严格落实民航局“抓基层，打基础，苦练基本功”工作要求，以“最严明的责任、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，切实落实安全主体责任、领导责任、岗位责任、监管责任。
（二）工作任务
严格落实《关于做好今年安全工作的若干意见》工作要求。
统筹安全管理，着力“四个效能”提升
强化安全责任落实，加强安全目标管控。责任制是确保空管安全运行的重要基础。
强化安全风险管控，形成空管安全隐患排查治理综合防控体系。
精细安全质量管理，找准问题、精准发力。坚持将运行质量监督检查作为促规范、强落实、保安全的重要抓手。
提高业务素质，提升安全意识。
航班正常性工作
（一）工作思路
航班正常性工作能不能达到工作目标，关键在于工作开展中要把握好工作原则，理清楚工作思路，落实好具体任务。
一是要坚持目标导向。运行效率的短板在哪儿，就在哪儿发力。
二是要坚持眼睛向内。思想是行动的先导，真正把航班正常和真情服务工作抓好，必须解决好思想认识问题。
三是要坚持协同联动。深化军民融合发展，扎实推进长三角地区空域精细化管理改革试点工作，强化与机场、公司的协同配合。
四是要坚持稳中求进。坚持“稳中求进”的总基调，稳是基础，进是目标，要切实处理好安全与正常、安全与效率、安全与发展的关系。
（二）工作任务
1、严格把握运行总量
坚持航班增量的严格标准。
改进完善容量评估工作。
做好特殊情况下的总量把控。
2、科学把握运行标准
严格落实《优化空中交通管制运行规范的暂行规定》。
全面清理管制单位制定的“内部间隔”运行标准。
稳步缩小雷达管制水平移交间隔。大力推进双目（目视间隔和目视进近）运行实施。
3、持续改进保障能力
