民航局6月例行新闻发布会 摄影：安利国
6月13日，民航局在京举行月度例行新闻发布会，民航局新闻发言人和相关司局负责人围绕民航5月安全运行和航班正常、开展“安全生产月”活动和设立安全监管“工具箱”、行业服务质量提升与无人机实名登记等议题进行了新闻发布，并回答了记者提问。来自新华社、人民日报、中央电视台、彭博新闻社、北京晚报、中国民用航空网等18家新闻单位的二十余名记者参加了发布会。
航空安全监管：“工具箱”初见成效
航空安全是民航工作的重中之重。民航局航安办负责人介绍，6月份是全国“安全生产月”，民航将紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”这个主题，深入开展安全生产领域改革发展主题宣讲、安全诚信红线和规章底线主题宣讲、“6.16”全国安全生产宣传咨询日、航空安全知识主题宣传、安全生产警示教育和安全大检查及隐患排查治理等六项活动。针对当前无人机违规运行、危险品违规运输事件多发和夏季空中颠簸事件增多的情况，民航局还制作了相应的航空安全公益宣传片，向社会进行发布。
随着行业发展，民航局航空安全监管手段也在不断升级。航安办负责人介绍，2016年起民航局开发了“安全监管工具箱”，该“工具箱”整合机关各部门以及相关部委的安全监管工具和手段，规范了民航行政机关对民航生产经营单位的监管手段，加大了对不安全事件的处罚力度。“工具箱”主要包括评估工具和决策工具。其中，评估工具用来评估民航生产经营单位的运行状态，由民航局各部门独立管理和使用，如安全管理体系审核系统、民航飞行标准监督管理系统、运输机场安全保障能力量化评价系统等。决策工具作为不安全事件的处罚决策辅助工具，通常在民航行业发生了严重事故征候、民航行业发生具重大社会影响的事件、出现严重安全失信行为等情况下启动。
航安办负责人表示，“工具箱”安全管理与经济管理协同、行政约见与纪律惩戒并重，行业管理与社会监督兼备，在安全监管中已初见成效。
针对6月11日中国东方航空公司执行MU736航班的空客A330飞机发动机受损事件，航安办负责人表示，事件发生后，民航局在第一时间邀请罗罗发动机主审当局欧洲民航局与罗罗发动机制造商进行会商，要求双方参与调查并及时向中国民航局反馈调查结果。目前，该起事件由澳大利亚运输安全局（ATSB）依据国际民航公约附件13《航空器事故和事故征候调查》相关规定组织调查，调查结果将由ATSB发布，中国民航与该型飞机、发动机制造商会参与调查。
航空运输服务：保障母婴和军人旅客权益
民航是服务型行业，坚持真情服务是民航工作的底线之一。发布会上，民航局运输司负责人介绍，近期民航局拟对《民用运输机场服务质量》行业标准进行修订，将设置母婴室的要求覆盖到全部民用运输机场，要求在机场主要区域均应设置专用母婴室、配备婴儿车；同时，今年7月1日起，在全国81个民航机场开通“军人依法优先”通道，并鼓励支持其他机场根据自身情况酌情开通，为军人在值机、安检、登机等环节提供优先服务，为母婴、军人等特殊旅客做好真情服务。
针对近期有托运宠物在途中逃逸引发社会关注的问题，运输司负责人指出，为了防止活体动物逃逸事件的发生，民航局曾专门下发通知，规范活体动物运输的包装和操作要求。按照规定，对于猫、犬等宠物类陆生活体动物，应在其包装容器外附加布或麻布类纤维绳网套，以防容器意外破损时，造成动物的逃逸。网套的网格孔径大小应以动物头部钻不过去为准。旅客坐飞机托运宠物应按照该规定对小动物进行包装，避免小动物逃逸事件发生。
发布会上，民航局相关业务司局负责人还向记者介绍了今年暑运期间和雷雨季节的航班安排。各航空运输企业将根据市场需求，结合运力安排，提出航班计划申请，为旺季提供充足运力。6-8月是全国雷雨台风多发季节，民航局将采取提前预警、强化联动、加强监督、总结评估等措施，保障雷雨季节航班正常，确保旅客顺畅出行。
无人机登记监管：登记数量超4.5万 严格保护用户信息
随着无人机行业发展，其对航空安全的影响不容忽视，近年来，民航局也在不断加大对无人机监管力度。民航局适航司相关负责人介绍，自今年5月18日无人机实名登记系统上线以来，该政策得到无人机广大用户、制造厂、协会、社会各界积极响应。截至6月12日，登记无人机数量已经超过4.5万。
据介绍，为更好开展实名登记工作，民航局开展了无人机实名登记政策及系统使用的宣贯工作，并根据反馈及时对系统进行修订和完善。目前，无人机实名登记系统已经采取了严格的信息加密措施，对用户信息进行严格保护。
适航司负责人同时指出，民航局在制定实名制登记政策和开发系统遵循“不增加业界负担、不增加行政成本”的原则，注册登记系统简单易操作，但发现当前少数用户在实名登记中登记了虚假信息，民航局正在与有关部门沟通，对已填报的信息进行查证核实。希望广大无人机用户诚实守信，在实名登记系统中如实填写身份信息。下一步，民航局将联合无人机制造厂、相关协会、院校及有关部委，成立政策专家研究组，研究制定适合无人机行业发展的适航审定管理政策，促进无人机行业安全、健康、有序发展。
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