2.清理规范局方空勤公务员参与航空公司飞行并取酬的问题。一是核查参加飞行及取酬情况。组织对全局空勤公务员参加航空公司飞行并取酬的情况进行统计和全面排查,对不符合规定的情况进行清理,就发现的问题立即进行了整改,并要求必须严格遵守民航局相关规定。二是完善相关政策。修订印发《民航空勤公务员参加航空企业飞行待遇暂行规定》,建立局方空勤公务员在航空公司飞行的监控机制,严格落实局方空勤公务员参加公司飞行时间要求,明确地区管理局的主体责任,消除不同航空公司之间局方空勤公务员待遇差别。
3.开展办公用房超标问题专项整治。坚持从严、从实、从细原则,集中对6120名副处级以上干部和内设机构负责人办公用房进行拉网式排查,发现1146名干部存在办公用房超标问题,责令超标单位限期完成整改。对24个单位的659名干部办公用房整改情况进行实地抽查,抽查比例达46.2%。目前,已全部整改到位。
(五)选人用人方面
1.专项部署从严管理干部工作。局党组专门召开从严管理干部电视电话会议,深入查摆选人用人管人方面的问题,从规范选人用人、推进能上能下、加大干部交流、强化干部监督等四个方面进行了专项部署,推动系统全面整改。党组书记强调要严抓思想,补足精神之钙;严正作风,净化政治生态;严肃纪律,强化执纪问责;严格制度,强化规范管理;严谨用权,正确履行职责;严明组织,落实主体责任。
2.切实规范选人用人工作。一是坚决防止突击提拔干部问题的发生。针对巡视组指出的2014年局党组会议研究干部人事调整同比大幅提升的问题,我们进行了深刻剖析、反思,确实存在统筹、及时配备干部不够到位问题,因考虑到党的十八大闭幕后全国组织工作会议即将召开,故2013年上半年我局基本没有进行干部选拔配备工作。2013年6月全国组织工作会议结束后,我局以会议精神为指导,在2013年下半年进行了部分干部选拔配备工作。2014年1月,新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》印发施行后,我局根据实际工作需要和局机关各部门、各直属单位领导班子缺配较多的情况,比较集中地进行了干部调整配备工作。截至2015年6月底,局党组管理的干部缺配比例仍较大,其中,局机关司处级干部缺配比例为32.6%,行政事业单位领导班子成员缺配比例为19.3%。这反映出我局在干部人事工作方面存在一定欠缺,在今后的工作中要进一步加强干部选拔任用的统筹安排,根据工作需要和人选情况及时调整配备干部,避免出现职位长期空缺、突击提拔干部问题。
二是部署开展选人用人工作专项检查和自查自纠工作。针对巡视组指出的一些单位干部使用唯亲唯近,存在“带病提拔”、“带病上岗”问题,一方面,下发《关于集中开展民航选人用人方面自查自纠工作的通知》,要求各单位在今年3月前完成自查自纠并上报情况;另一方面,今年将结合各单位自查自纠情况,开展对直属单位选人用人工作专项检查,督促问题整改。进一步健全完善干部选拔任用工作全过程纪实制度,加强对纪实情况的检查、抽查力度,防止程序空转、随意变通,保证工作程序、要求落实到位。同时,结合加强干部监督工作,严格对选人用人标准、程序的监督检查,突出抓好任人唯亲、任人唯近、“带病提拔”、“带病上岗”等问题的防治工作,坚持预防为主,加大对有关问题的查处力度。
三是推进整改违规设立机构和职务问题。针对巡视组指出的在未经批准的情况下,设立机构、超职数配备干部,调整划转下属单位管理的企业的问题。为推进整改,就设立民航局运行监控中心问题,在前期已进行申报的基础上,继续与有关部门进行了多次协调并获得相关部门的理解,通过“撤一建一”方式争取使中编办尽快批复“运控中心”机构和编制。对于调整划转管理的有关企业,根据中央关于深化国有企业改革的有关精神,按照有利于企业发展并突出其公益性属性的原则,对
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